保障食品要落實到主體。不久前，印發(fā)了《2015年食品重點工作安排》。當前，我國食品監(jiān)管任務(wù)繁重，而地方食品監(jiān)管體制正處于改革的過渡期，一些監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員對其事權(quán)職責的認識還不夠清晰，尤其是基層監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力亟需加強。 　　國家應(yīng)盡快完善頂層設(shè)計，合理劃分各級食品監(jiān)管機構(gòu)的事權(quán)關(guān)系，強化各級食品機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。市、縣要加快完成食品監(jiān)管機構(gòu)的改革任務(wù)，抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合，充實專業(yè)技術(shù)力量，盡快實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域要健全食品監(jiān)管派出機構(gòu)，研究建立有關(guān)管理制度，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題，打通“后一公里”。完善基層食品網(wǎng)格化管理體系和責任體系，改變“牛欄關(guān)貓”的狀況，防止食品在線失守。 　　同時，要優(yōu)化食品監(jiān)管模式，將食品的風險分析、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置有機結(jié)合。監(jiān)管部門要提高對食品的風險監(jiān)測和評估能力，如完善食物中非食用物質(zhì)名單，開展相關(guān)檢驗方法研究，并建立部門間風險監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與分析機制，提高大數(shù)據(jù)利用效率等。還要提高對食品事件的應(yīng)急處置能力，強化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作和（食品代理）信息通報機制，建立覆蓋全國的突發(fā)事件信息直報網(wǎng)和輿情監(jiān)測網(wǎng)，健全國家食品應(yīng)急體系。 　　需要強調(diào)的是，食品不是監(jiān)管部門一家的事，而是各級地方政府承擔的屬地責任，必須綜合發(fā)揮資金投入的激勵作用，宣教科普的引導作用和刑事司法的威懾作用。應(yīng)加強基層執(zhí)法裝備的配備和食品監(jiān)管技術(shù)的創(chuàng)新，提高食品檢驗檢測設(shè)備的技術(shù)水平，加快信息化建設(shè)步伐。同時，強化宣傳引導，動員社會力量參與食品公益宣傳和科普工作，提高公眾食品基本知曉率。此外，一些地方已在公安機關(guān)內(nèi)設(shè)立“食藥警察”隊伍，此舉也有利于依法嚴懲食品違法犯罪行為。