食品的問題出在哪兒？保障食品是一個(gè)系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)化過程。要保障“農(nóng)田到餐桌”的食品，必須要以問題為工作導(dǎo)向，先找問題。我相信，每個(gè)人都能說出一二。如蔬菜的農(nóng)藥和化肥殘留問題，白酒塑化劑問題，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量問題，飲用水菌落超標(biāo)問題，超范圍劑量使用食品添加劑問題，等等。這些問題有的涉及農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，有的涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。所以，我們需要加大糧食、畜禽、農(nóng)資等監(jiān)管力度，探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制；同時(shí)，針對(duì)奶粉、大桶水、白酒等具體重點(diǎn)產(chǎn)品，開展綜合治理或?qū)ｍ?xiàng)整治。 　　除了易出問題的產(chǎn)品，還有易出問題的企業(yè)。近年來，我國(guó)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)的企業(yè)越來越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。經(jīng)濟(jì)下行帶來的生存壓力勢(shì)必影響到企業(yè)誠(chéng)信守法觀念和質(zhì)量意識(shí)，一些非法利益鏈條的形成極易導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。因此，要加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)加工、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)小作坊、攤販等管理，持續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料。 　　尤其需要注意的是，隨著我國(guó)模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，第三方餐飲服務(wù)平臺(tái)（如快餐外賣網(wǎng)站）、O2O食品零售（如團(tuán)購網(wǎng)站）等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，帶來了一些新的食品隱患和違法違規(guī)行為。目前，這些新業(yè)態(tài)的新隱患雖沒有傳統(tǒng)食品問題那么普遍，但屬于“關(guān)鍵的少數(shù)”，亟需引起重視。監(jiān)管部門需要未雨綢繆，抓住這些新型業(yè)態(tài)的特征，主動(dòng)應(yīng)對(duì)未來未知風(fēng)險(xiǎn)（食品招商）。 　　此外，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)過程中，食品問題容易引發(fā)區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，我們要注意排查和防控重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、繁華商圈、交通樞紐等就餐人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，防范食物中毒事故發(fā)生。具體來看，要開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)結(jié)果分析研判。在此基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、檢查頻次等內(nèi)容。