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利益溫床滋養(yǎng)保健酒“潛規(guī)則”
2016-01-12 (à′?′: ì???í?)
保健酒,在我國已有4000多年的歷史。
早的史料記載可以追溯到漢代成書的《神農(nóng)本草經(jīng)》。歷史至今,保健酒一度被認為是滋補養(yǎng)生健體(保健酒代理)的佳品。
“近年來,伴隨著人們對健康意識的提高,保健酒也迎勢而漲。”方剛說。
公開資料顯示,截至2013年,我國保健酒銷售總額突破200億元大關(guān),并以每年平均30%的速度在增長。
中國醫(yī)藥保健營銷專家委員會的數(shù)據(jù)顯示,目前全國有3000多家做保健酒的企業(yè),保健酒已成為國內(nèi)酒業(yè)的第四大市場。
“事實上,保健酒的市場份額尚不及白酒(年銷售量5000億元)的3%,但市場潛力卻是巨大。”方剛向法治記者介紹。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,按照國際市場保健酒、養(yǎng)生酒、營養(yǎng)酒占酒類消費總量12%的比例來算,僅以白酒作為參考系,擺在我國保健酒企業(yè)眼前就有470億元的大蛋糕。
“但是,在這樣的一個市場中,整個保健酒當下卻處于一種良莠不齊,惡性競爭的態(tài)勢中。”食品營銷專家朱丹蓬告訴法治記者,“目前也就勁酒幾家企業(yè)做得比較好一些,大多數(shù)保健酒品牌還是處于底端、底層次的市場狀態(tài)。這也造成保健酒的售價相對白酒比較低,利潤空間比較小。”
在朱丹蓬看來,處于低端的保健酒企業(yè)為了獲取更多的市場份額,為了達到短期內(nèi)更好的產(chǎn)品功效,非法添加一些有功效的化學成分也自然會成為一種行業(yè)“潛規(guī)則”。
“出現(xiàn)這么大的食品問題主要還是有利益驅(qū)使在里面。”史立臣認為。
“保健酒區(qū)別于用于的藥酒。飲用它在短期內(nèi)是不可能很快就見到功效的。”史立臣補充說,“一些企業(yè)為了達到短期見效吸引消費者的目的,往往會采取一些見不得光的方式,比如添加西地那非。”
亟待加強法律監(jiān)管
事實上,業(yè)內(nèi)人士表示,國家并不缺少對保健食品的法律、法規(guī)、規(guī)章等生產(chǎn)、宣傳上的要求與規(guī)定。
北京市盈科(濟南)律師事務所律師錢銘坤告訴法治記者,對于企業(yè)違法添加化學物質(zhì),食品法其實早有明令禁止的規(guī)定。
“禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。”食品法第28條顯示。
“而按照《高人民、高人民關(guān)于辦理危害食品刑事案件適用法律若干問題的解釋》,企業(yè)違法添加對身體產(chǎn)生危害性的化學物質(zhì)也已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。”錢銘坤說。
“主要的問題就在于缺少真正的監(jiān)管。”朱丹蓬說,“政府缺少監(jiān)管,行業(yè)缺失規(guī)范,企業(yè)不自律,消費者更多時候也是缺少監(jiān)督能力。”
但對于這樣的處罰,史立臣也有自己的一番看法。
“刑事上的處罰雖然對監(jiān)管能夠起到一定的作用,但我覺得治本的方法還在于加大企業(yè)違法成本的懲罰力度。”史立臣說,“比如一家保健酒企業(yè)違法添加西地那非獲利1000萬元,但后的罰款才200萬元。這種不痛不癢的懲罰對違規(guī)企業(yè)沒有太大的感覺,反而會讓其更加變本加厲的違法生產(chǎn)。”
8月3日,食藥總局再次針對保健酒違規(guī)添加化學物質(zhì)事件發(fā)文。
文件再次要求各省(區(qū))、直轄市嚴厲查處保健酒、配制酒違法添加行為,加強酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。同時,食藥總局限定了檢查的后報告時間。
“食藥總局的動作可以看出政府已決心整治保健酒行業(yè)的各種亂象問題。這有利于凈化保健酒市場的秩序,引導其向好的方向發(fā)展。”朱丹蓬后說。
“當然,也要提醒我們的消費者,保健酒并不是每個消費者都適合飲用。因此,消費者在選擇時,好有相關(guān)的醫(yī)師指導。”史立臣提醒道。

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