保健酒，在我國已有4000多年的歷史。     早的史料記載可以追溯到漢代成書的《神農(nóng)本草經(jīng)》。歷史至今，保健酒一度被認為是滋補養(yǎng)生健體（保健酒代理）的佳品。     “近年來，伴隨著人們對健康意識的提高，保健酒也迎勢而漲。”方剛說。     公開資料顯示，截至2013年，我國保健酒銷售總額突破200億元大關(guān)，并以每年平均30%的速度在增長。     中國醫(yī)藥保健營銷專家委員會的數(shù)據(jù)顯示，目前全國有3000多家做保健酒的企業(yè)，保健酒已成為國內(nèi)酒業(yè)的第四大市場。     “事實上，保健酒的市場份額尚不及白酒(年銷售量5000億元)的3%，但市場潛力卻是巨大。”方剛向法治記者介紹。     據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，按照國際市場保健酒、養(yǎng)生酒、營養(yǎng)酒占酒類消費總量12%的比例來算，僅以白酒作為參考系，擺在我國保健酒企業(yè)眼前就有470億元的大蛋糕。     “但是，在這樣的一個市場中，整個保健酒當下卻處于一種良莠不齊，惡性競爭的態(tài)勢中。”食品營銷專家朱丹蓬告訴法治記者，“目前也就勁酒幾家企業(yè)做得比較好一些，大多數(shù)保健酒品牌還是處于底端、底層次的市場狀態(tài)。這也造成保健酒的售價相對白酒比較低，利潤空間比較小。”     在朱丹蓬看來，處于低端的保健酒企業(yè)為了獲取更多的市場份額，為了達到短期內(nèi)更好的產(chǎn)品功效，非法添加一些有功效的化學成分也自然會成為一種行業(yè)“潛規(guī)則”。     “出現(xiàn)這么大的食品問題主要還是有利益驅(qū)使在里面。”史立臣認為。     “保健酒區(qū)別于用于的藥酒。飲用它在短期內(nèi)是不可能很快就見到功效的。”史立臣補充說，“一些企業(yè)為了達到短期見效吸引消費者的目的，往往會采取一些見不得光的方式，比如添加西地那非。”     亟待加強法律監(jiān)管     事實上，業(yè)內(nèi)人士表示，國家并不缺少對保健食品的法律、法規(guī)、規(guī)章等生產(chǎn)、宣傳上的要求與規(guī)定。     北京市盈科(濟南)律師事務所律師錢銘坤告訴法治記者，對于企業(yè)違法添加化學物質(zhì)，食品法其實早有明令禁止的規(guī)定。     “禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。”食品法第28條顯示。     “而按照《高人民、高人民關(guān)于辦理危害食品刑事案件適用法律若干問題的解釋》，企業(yè)違法添加對身體產(chǎn)生危害性的化學物質(zhì)也已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。”錢銘坤說。     “主要的問題就在于缺少真正的監(jiān)管。”朱丹蓬說，“政府缺少監(jiān)管，行業(yè)缺失規(guī)范，企業(yè)不自律，消費者更多時候也是缺少監(jiān)督能力。”     但對于這樣的處罰，史立臣也有自己的一番看法。     “刑事上的處罰雖然對監(jiān)管能夠起到一定的作用，但我覺得治本的方法還在于加大企業(yè)違法成本的懲罰力度。”史立臣說，“比如一家保健酒企業(yè)違法添加西地那非獲利1000萬元，但后的罰款才200萬元。這種不痛不癢的懲罰對違規(guī)企業(yè)沒有太大的感覺，反而會讓其更加變本加厲的違法生產(chǎn)。”     8月3日，食藥總局再次針對保健酒違規(guī)添加化學物質(zhì)事件發(fā)文。     文件再次要求各省(區(qū))、直轄市嚴厲查處保健酒、配制酒違法添加行為，加強酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。同時，食藥總局限定了檢查的后報告時間。     “食藥總局的動作可以看出政府已決心整治保健酒行業(yè)的各種亂象問題。這有利于凈化保健酒市場的秩序，引導其向好的方向發(fā)展。”朱丹蓬后說。     “當然，也要提醒我們的消費者，保健酒并不是每個消費者都適合飲用。因此，消費者在選擇時，好有相關(guān)的醫(yī)師指導。”史立臣提醒道。