我國糧食補(bǔ)貼政策的三種方式，按農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積和計(jì)稅常產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼、按實(shí)際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼和按種糧農(nóng)民向國有糧食購銷企業(yè)出售糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。糧食補(bǔ)貼政策指在WTO規(guī)則框架下，一個國家或地區(qū)的政府基于國家戰(zhàn)略儲備、糧食等因素考慮，為提高農(nóng)民收入、減少農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的損失而對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼支付，對農(nóng)民直接補(bǔ)貼不通過價格或產(chǎn)量等間接手段。從全局看，由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，很多時候除了農(nóng)民本身努力提高糧食產(chǎn)出以外，糧食產(chǎn)出在很大程度上還要受到自然條件等其他隨機(jī)性因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率未必能達(dá)到帕累托優(yōu)選擇。 　　按農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積和計(jì)稅常產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼方式只與農(nóng)戶過去的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積或者計(jì)稅常產(chǎn)相關(guān)，而與農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)量增加無關(guān)。一方面，規(guī)避了自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失，可以直接增加農(nóng)戶收入，并且收入增加的程度取決于國家糧食直接補(bǔ)貼額度的大小；但另一方面，從帕累托優(yōu)效率看，農(nóng)民作為理性人的選擇，不會為糧食增產(chǎn)盡大努力?；谖覈邢薜呢?cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國家尚未能夠?qū)r(nóng)戶進(jìn)行大幅度補(bǔ)貼，因此該補(bǔ)貼方案在我國實(shí)施效果有限。 　　按實(shí)際播種面積進(jìn)行補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式與農(nóng)戶實(shí)際播種面積掛鉤，農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的實(shí)際播種面積擴(kuò)大可以獲得更多的補(bǔ)貼收入。在其他條件不變的情況下，作為理性人的農(nóng)戶對資源配置有所傾斜：在糧食生產(chǎn)過程中會將更多資源投資于擴(kuò)大實(shí)際播種面積而減少其他方面投資，如對糧食施肥、除草等一系列的資源投入。由此可能預(yù)知的情況是，我國糧食播種面積出現(xiàn)顯著擴(kuò)大，但糧食單產(chǎn)卻相應(yīng)降低以至于糧食總產(chǎn)出沒有顯著的變化。不過這種補(bǔ)貼方式對于農(nóng)戶收入的影響比較直接，只要農(nóng)戶進(jìn)行了糧食生產(chǎn)，都可以獲得按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的糧食補(bǔ)貼額度，在某種程度上起到調(diào)和社會均衡的作用（糧油代理）。 　　種糧農(nóng)民向國有糧食購銷企業(yè)出售糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式是一種變相的價格補(bǔ)貼，它與農(nóng)戶實(shí)際交售的糧食數(shù)量相掛鉤。這種補(bǔ)貼往往提高了糧食銷售的市場價格，扭曲市場流通的生產(chǎn)要素。與此同時，理性的農(nóng)戶將其有限的資源由非農(nóng)就業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，并且努力追加糧食生產(chǎn)投資，包括擴(kuò)大糧食生產(chǎn)面積、提高糧食單產(chǎn)方面的投資，使其糧食產(chǎn)出總量增加以獲得國家糧食補(bǔ)貼收入，直至糧食生產(chǎn)達(dá)到極限。