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糧食是一種緊缺資源
2014-11-26 (à′?′: ì???í?)
糧食是一種緊缺資源,因此需要全球的人們樹(shù)立愛(ài)糧、節(jié)糧的觀念。近日《糧食法(送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這部法律設(shè)立專章推進(jìn)糧食節(jié)約減損獲輿論廣泛支持,人們希望建立嚴(yán)格的約束和懲罰機(jī)制。新發(fā)布的政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,今年前十個(gè)月,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)口糧食7250萬(wàn)噸,幾乎相當(dāng)于2013年全年進(jìn)口量,2014年中國(guó)糧食進(jìn)口量將創(chuàng)新高。而與之形成鮮明對(duì)比的是,國(guó)家十月發(fā)布數(shù)據(jù),中國(guó)每年餐桌外浪費(fèi)的糧食約3500萬(wàn)噸。這個(gè)數(shù)字接近中國(guó)糧食總產(chǎn)量的6%,也大約為年進(jìn)口量的一半。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥分析說(shuō),中國(guó)糧食進(jìn)口量中主要是大麥、高粱等用做飼料的雜糧增長(zhǎng)較大,這緣于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,并不是中國(guó)糧食缺口大了才猛然增加進(jìn)口。“但我國(guó)在糧食生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象確實(shí)到了驚人程度,這將成為中國(guó)未來(lái)糧食的一大挑戰(zhàn),我們亟待建立一整套機(jī)制,扼制浪費(fèi)和過(guò)度損耗。”他說(shuō)。
在中國(guó),農(nóng)戶存糧占有相當(dāng)大比例。由于一家一戶的儲(chǔ)存設(shè)施條件簡(jiǎn)陋,烘干能力不足,缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),因蟲(chóng)霉鼠雀造成的損失很大。與此同時(shí),國(guó)有糧食企業(yè)大量倉(cāng)庫(kù)危舊老化,儲(chǔ)糧條件差,損失情況也不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的李國(guó)祥表示,過(guò)度精加工現(xiàn)象也造成了糧食營(yíng)養(yǎng)素?fù)p失和出品率明顯下降。一些稻米加工企業(yè),出米率由過(guò)去的70%下降到60%。
此外,生產(chǎn)一線的農(nóng)民們也反映,農(nóng)村機(jī)械化收割能力仍然不足,遇上雨水霧天無(wú)法及時(shí)搶收倉(cāng)儲(chǔ)也經(jīng)常造成大量浪費(fèi)。消費(fèi)環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)更是讓民眾觸目驚心。有專家估算,中國(guó)每年在餐桌上浪費(fèi)的食物約合2000億元。
“全社會(huì)還沒(méi)有真正形成節(jié)糧意識(shí)。國(guó)家政策多偏重于引導(dǎo)人們種糧,地方官員看重農(nóng)業(yè)收成提高政績(jī),普通民眾也主要關(guān)心有錢能買到糧食就行。‘減少糧食浪費(fèi)’這個(gè)話題受到的關(guān)注很少。”發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
正在面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)的《糧食法(送審稿)》設(shè)立專章,從加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督,減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧以及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、餐飲等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi),加強(qiáng)節(jié)糧減損技術(shù)研發(fā)和推廣使用等方面,規(guī)定了節(jié)約減損的措施和制度。
專家們指出,中國(guó)亟待改變一邊犧牲資源,提高糧食產(chǎn)量,另一邊又大量浪費(fèi)糧食和增加進(jìn)口的狀況,立法推進(jìn)糧食節(jié)約減損十分必要。“浪費(fèi)糧食不僅是個(gè)人財(cái)產(chǎn)的損失,也是國(guó)家資源的流失,更是對(duì)子孫后代的不負(fù)責(zé)。希望通過(guò)法律懲處典型案例,促動(dòng)全社會(huì)糧食觀念的轉(zhuǎn)變。”李國(guó)祥說(shuō)。
網(wǎng)民們對(duì)糧食節(jié)約減損入法熱議并高度贊成。網(wǎng)民星河說(shuō),打包不丟人,浪費(fèi)可恥。老輩人也說(shuō)地獄里對(duì)浪費(fèi)糧食的人都有懲罰的。中國(guó)人不能忘記舊社會(huì)的饑餓。網(wǎng)民無(wú)意說(shuō),“浪費(fèi)糧食就可能涉嫌違法”是對(duì)民眾,尤其是青少年一種好的宣傳教育(糧油代理)。
程國(guó)強(qiáng)說(shuō),中國(guó)要進(jìn)一步完善政策法規(guī)設(shè)計(jì),建立減少浪費(fèi)和損失的糧食管理體系、定價(jià)體系、浪費(fèi)懲罰體系,讓全社會(huì)把糧食作為一種“緊缺的資源”來(lái)珍惜。
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