官網(wǎng)7月12日公布，2013年，全國夏糧總產(chǎn)量達到13189萬噸，比2012年增加196萬噸，增長1.5%；其中冬小麥產(chǎn)量11567萬噸，比上年增加148萬噸，增長1.3%。2013全國夏糧總產(chǎn)量超過歷史好水平，實現(xiàn)“十連豐”。       近十年來，由于中央重視、政策得力，“增產(chǎn)”“豐產(chǎn)”成為農(nóng)業(yè)關(guān)鍵詞。不過隨著我國居民生活水平提高、飲食結(jié)構(gòu)變化，糧食等農(nóng)產(chǎn)品供需始終處于緊平衡狀態(tài)，糧食仍然時刻不能掉以輕心。       根據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，我國谷物進口量比上年飆升了156%，達1398萬噸，約占國際貿(mào)易量的5%。其中，玉米進口增幅逼近3倍，大米凈進口增幅逾2倍，小麥進口增長近1倍。       當(dāng)然，相對于我國每年谷物5.2億噸的消費量，進口所占的比例不高，為2.7%，顯示我國糧食供給狀況仍處于水平；但也正是如此巨大的消費量，給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了長期巨大的壓力。       中國社科院農(nóng)村所研究員黨國英告訴記者，我國目前耕地產(chǎn)出的糧食剛剛夠用，為了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，耕地沒有輪作休息的時候，長此以往，耕地地力堪憂。       農(nóng)業(yè)專家介紹，作物產(chǎn)量取決于兩個因素，一個是基礎(chǔ)地力，一個是水肥管理。國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)量中，基礎(chǔ)地力（土壤本身肥力）貢獻率可達70%左右，而我國平均只能達到50%左右。我國土地瘠薄化的態(tài)勢可見一斑。       天天種地的農(nóng)民對此更有切身的體會。他們說，過去種的地多肥啊，犁出來的土黑黝黝的，就像能冒出油來，現(xiàn)在這樣的地到哪找去？地是越種越黃，越種越瘦……       地力不足，肥力來補。于是我們看到，每到春耕時節(jié)，各地農(nóng)資市場的化肥都堆得一座座小山似的。統(tǒng)計顯示，我國耕地不足世界的10%，卻使用了全世界1/3還要多的化肥。過量施肥看似保住了產(chǎn)量，卻進一步惡化了耕地質(zhì)量，終究難以持續(xù)。       基層農(nóng)業(yè)專家告訴記者，十年前，一些地方肥料、糧食投入產(chǎn)出比為1：5，即投入1塊錢的肥料可以增產(chǎn)5塊錢的糧食。但現(xiàn)在這一比例已經(jīng)降到1：1甚至更低。這表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再因為化肥用量增加而線性上升，單純依靠化肥增產(chǎn)的路子正越走越窄。       不唯耕地資源如此，水資源瓶頸也愈發(fā)顯現(xiàn)。在華北平原等地，由于地下水超采，已經(jīng)形成了不少地下水漏斗區(qū)，農(nóng)民打井灌溉的難度越來越大，成本越來越高。       伴隨著城鎮(zhèn)化工業(yè)化的進程、伴隨著持續(xù)“增產(chǎn)”“豐收”的壓力，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境形勢只會更加嚴峻；而實施多年的農(nóng)業(yè)補貼政策，其鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)的效果又正在減弱。       近年來，說到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大好形勢，原因首推各項農(nóng)業(yè)補貼。從2004年至今，我國陸續(xù)推出和完善了種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼等政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為我國糧食連續(xù)增產(chǎn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。       不過隨著農(nóng)資等投入品價格、農(nóng)民外出務(wù)工工資的迅速上漲，農(nóng)業(yè)補貼即使每年都有提高，但在農(nóng)民收入和生產(chǎn)成本中的比重還是呈現(xiàn)“雙下降”趨勢，對農(nóng)民種糧積極性和糧食增產(chǎn)的調(diào)動效應(yīng)也不如政策剛推出時那么明顯了。       另外，由于目前土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象頻繁，許多實際耕作土地的農(nóng)民無法得到補貼，補貼成了農(nóng)民基于承包地所享有的收入型福利。這又讓刺激生產(chǎn)的政策初衷打了折扣。       上述種種跡象表明，我國糧食雖然實現(xiàn)了“九連增”，夏糧又緊接著實現(xiàn)了“十連豐”，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)依然薄弱，甚至在某些方面還由于連續(xù)的增產(chǎn)而顯出更多隱憂。一些長期采用的增產(chǎn)舉措面臨考驗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式亟待實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。       一要依靠科技進步和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的改善來提高產(chǎn)量。與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率還相差約20個百分點，農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴水土資源消耗、靠天吃飯的局面需要盡快改變；同時我國70%左右的農(nóng)田仍是中低產(chǎn)田，通過改造單產(chǎn)還可以提高20%以上。       二要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是物質(zhì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、組織結(jié)構(gòu)、運作方式等方面的現(xiàn)代化。只有按照構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，不斷強化和完善農(nóng)業(yè)的各項扶持政策，才能持續(xù)調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。