日前公布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》提出，支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作，這是否意味著今后中國糧食的進(jìn)口量會大量增加，更多地依賴國際市場？   　　張輝介紹，我國去年谷物進(jìn)口接近1500萬噸，大豆進(jìn)口突破6000萬噸，這主要有兩方面原因：一是國內(nèi)需要。隨著消費水平的提高，人們對糧食的優(yōu)質(zhì)化、品種多樣化的需求正在不斷增加，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進(jìn)口進(jìn)行調(diào)劑；玉米作為重要的飼料作物、工業(yè)原料，隨著養(yǎng)殖業(yè)、深加工等多個消費領(lǐng)域的發(fā)展，也需要有一定的進(jìn)口。二是國際糧價相對便宜。2013年第三季度國內(nèi)小麥、玉米、晚秈稻價格，比國際市場離岸價分別高50%、55%、66%，比配額內(nèi)進(jìn)口稅后價分別高5%、6%、25%。在國際糧價低的時候，適時適量進(jìn)口一些糧食，既符合市場規(guī)律，也順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品(8.29, -0.09, -1.07%)貿(mào)易國際化的趨勢。   　　應(yīng)當(dāng)看到的是，盡管近幾年進(jìn)口在增加，但谷物凈進(jìn)口量占國內(nèi)生產(chǎn)量的比重不大，約2.5%，這是可控的。從品種看，中國小麥、稻谷供求基本平衡，緊平衡的是玉米，近幾年國家加大對玉米生產(chǎn)的政策扶持，面積和產(chǎn)量都在增加，供需缺口沒有出現(xiàn)大的變化。2013年國內(nèi)玉米豐收，增產(chǎn)超過200萬噸，同期進(jìn)口量326.6萬噸，比上年下降了近四成。今后隨著國家強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，預(yù)期在糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強的背景下，未來國內(nèi)糧食供需格局是基本穩(wěn)定的，谷物進(jìn)口一般不會出現(xiàn)大幅增加的情形。