民以食為天，食以安為先，食品安全是關(guān)系到人民群眾飲食健康的民生大事。今年11月7日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室公布2019年—2021年創(chuàng)建周期國家食品安全示范城市名單，我市名列其中。這是我市自2017年7月獲得首批國家食品安全示范城市命名以來，連續(xù)第二個(gè)創(chuàng)建周期獲得命名。

“國家食品安全示范城市”這一稱號(hào)，是城市文明程度、民生關(guān)懷和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，是城市食品安全治理水平的最高榮譽(yù)。創(chuàng)建國家食品安全示范城市，其目的是提高城市食品安全保障水平，讓廣大人民群眾吃得安全、吃得放心。

自2014年起，我市積極貫徹落實(shí)中央、省、市重要指示批示精神，全面提升城市食品安全保障水平，連續(xù)兩個(gè)周期蟬聯(lián)國家食品安全示范城市榮譽(yù)稱號(hào)，始終走在城市食品安全治理水平“第一方陣”。

評(píng)選“國家食品安全示范城市”，“社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意”是根本標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到每千人口7批次以上、食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到99.45%、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.56%，全市群眾食品安全滿意度達(dá)到90.05%，連續(xù)多年沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

齊抓共管，釋放食品監(jiān)管實(shí)力

“讓人民吃得放心”是市委、市政府民生大局中的重中之重。我市始終將食品安全作為重大政治任務(wù)，站在全局的高度積極推動(dòng)國家食品安全城市創(chuàng)建工作。

據(jù)了解，市委、市政府每年都把食品安全工作作為重要民生實(shí)事，進(jìn)行重點(diǎn)督查落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭主動(dòng)履職，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管食品安全工作的合力。

此外，市縣兩級(jí)均將食品安全經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并足額保障到位。2019年以來，我市將深入推進(jìn)“食安濰坊”品牌創(chuàng)建作為長期堅(jiān)持的民生實(shí)事，市級(jí)財(cái)政多次撥款加強(qiáng)市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。2017年以來，我市新建13128平方米的檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)樓，持續(xù)投資完善檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)隊(duì)伍由80人增加到102人，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占比由21.3%提高到52.9%，檢測(cè)中心CMA資質(zhì)增加686個(gè)參數(shù)，軟硬件均已達(dá)到區(qū)域性食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心標(biāo)準(zhǔn)，在全省同類檢測(cè)機(jī)構(gòu)中處于領(lǐng)先地位。

為確保食品安全“有人抓有人管”，我市對(duì)監(jiān)管用人予以重點(diǎn)傾斜，配足配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍。通過實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，明確將保障食品藥品安全作為首要職責(zé)，全市共設(shè)置156個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，堅(jiān)持執(zhí)法力量向一線傾斜。為強(qiáng)化一線監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力提升，市市場(chǎng)監(jiān)管局把加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工程來抓，組織食品安全監(jiān)管人員通過個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、參加講座、實(shí)踐鍛煉等多種方式，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平。我市還聘任近6000名村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管員、近1000名基層動(dòng)物防疫安全協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)了防疫安全監(jiān)管全覆蓋。

源頭治理，擦亮“濰坊農(nóng)品”招牌

濰坊是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和出口大市，食品加工業(yè)和畜牧業(yè)都是千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，因此，我市在食品安全監(jiān)管工作中加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首先是“產(chǎn)出來”的，產(chǎn)出放心的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。我市發(fā)布全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系，創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)48個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)，批準(zhǔn)發(fā)布農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范353項(xiàng)，均位居全省首位。全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心集成了2369條蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)118項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)研制，番茄、黃瓜2項(xiàng)全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。制定《粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》6項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2020年，獲批“國家農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)”“國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)”和“國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地”。此外，我市還成立了全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、宰后品質(zhì)保鮮、冷鏈物流配送等全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系正在制定。

做好農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)培優(yōu)，我市著力強(qiáng)化科技賦能。全市種業(yè)研發(fā)企業(yè)達(dá)到44家，育苗企業(yè)達(dá)到404家、年育苗能力達(dá)18億株以上，國產(chǎn)蔬菜品種市場(chǎng)占有率達(dá)75%。建成北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，三年提升3個(gè)百分點(diǎn)。

做好農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，我市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。在全國率先以地方立法形式出臺(tái)《濰坊市禁用限用劇毒高毒農(nóng)藥條例》，建立禁用限用劇毒高毒農(nóng)藥監(jiān)管“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管、政府儲(chǔ)備和定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買”制度，并落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制， 40個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量居全省第一。2019年我市獲評(píng)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”。

這些舉措不僅實(shí)現(xiàn)了食品安全的源頭治理，也擦亮了濰坊農(nóng)產(chǎn)品綠色、健康、安全的“金字招牌”。我市昌邑大姜、昌樂西瓜、壽光桂河芹菜入選全國知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，安丘大蔥入選中國首批受歐盟保護(hù)地理標(biāo)志。習(xí)近平總書記視察山東點(diǎn)贊的13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，濰坊占了3個(gè)，分別是壽光蔬菜、青州銀瓜、濰縣蘿卜。

“四管齊下”，彰顯“濰坊智慧”

在書寫人民滿意的食品安全監(jiān)管答卷中，市市場(chǎng)監(jiān)管局多舉措探索食品安全監(jiān)管新模式，“四管齊下”為食品安全治理提供了“濰坊智慧”。

管住生產(chǎn)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，深化重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”行動(dòng)，完成率達(dá)到90%。強(qiáng)化生產(chǎn)全程追溯，在全省首家研究制定原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)表、出入庫表等“五表一單”，推進(jìn)追溯體系有效運(yùn)行，提高了濰坊地產(chǎn)食品質(zhì)量水平。加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管，全市26家小作坊規(guī)范提升為食品生產(chǎn)企業(yè)。

管嚴(yán)流通市場(chǎng)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，采取索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)、透明快檢等措施嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。開展校園周邊食品安全集中檢查，創(chuàng)新實(shí)施“1 X”屬地網(wǎng)格化綜合監(jiān)管。目前全市共建立縣級(jí)校園周邊食品安全監(jiān)管網(wǎng)格141個(gè)，基層所監(jiān)管網(wǎng)格435個(gè)。深入整治農(nóng)村地區(qū)食品安全突出問題，取得明顯成效。

管好餐飲業(yè)態(tài)。持續(xù)抓好餐飲質(zhì)量安全提升工作，在全市主城區(qū)同步開展餐飲單位“后廚革命”，大中型餐飲單位“清潔廚房”率達(dá)到100%。連續(xù)3年開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治。深入開展集體單位食堂專項(xiàng)整治，突出學(xué)校食堂管理，深入開展“明廚亮灶”“快檢廣覆蓋”和“食堂大宗物品集中采購”等質(zhì)量安全提升“三大”工程。

管牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?。建設(shè)市級(jí)監(jiān)管專倉，完善專倉駐場(chǎng)監(jiān)管人員工作制度、專倉管理制度、專倉操作流程、專倉預(yù)防性消毒工作規(guī)范等20項(xiàng)制度規(guī)范。專倉運(yùn)行以來，累計(jì)接受社會(huì)預(yù)約10350次，累計(jì)入倉貨物24.1萬噸，出倉貨物23.9萬噸，累計(jì)檢出陽性貨物24批次，已按防疫要求處置完成22批次，剩下2批正待處置中，其它檢測(cè)結(jié)果均為陰性，應(yīng)檢盡檢落實(shí)率持續(xù)100%。

強(qiáng)化治理，倍增“安全效應(yīng)”

只有不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹立底線思維，才能筑牢食品安全每一道防線。我市持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)揮城市示范引領(lǐng)作用，不斷提升食品安全治理能力和水平，已成為當(dāng)前食品安全工作的主基調(diào)。

出臺(tái)實(shí)施食品質(zhì)量提升行動(dòng)23條措施，全鏈條全流程加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)率先突破，出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，用高質(zhì)量打造“中華預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城”。

持續(xù)深化“透明快檢”建設(shè)?？鞕z過程實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控、檢測(cè)結(jié)果即時(shí)現(xiàn)場(chǎng)公示，每年完成快檢180多萬批次，既倒逼上游生產(chǎn)源頭自律，又為下游餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)把住關(guān)口，筑牢安全防線。同時(shí)，開設(shè)“免費(fèi)窗口”，實(shí)施“你送我檢、政府買單”，發(fā)揮“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”的倍增效應(yīng)。

全面實(shí)施學(xué)校食堂“4D”管理工作模式。建立完善學(xué)校食堂食品安全管理新體系，進(jìn)一步筑牢學(xué)校食堂食品安全防線。目前已擴(kuò)大到全市95%以上的學(xué)校食堂。全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位均實(shí)行分級(jí)分類管理，按照監(jiān)督檢查頻次對(duì)相關(guān)單位實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)督檢查和飛行檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。

加強(qiáng)行刑銜接機(jī)制建設(shè)，深入開展食品安全放心建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、“昆侖”行動(dòng)、“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。組建全省首家市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域檢察聯(lián)絡(luò)室，協(xié)同治理整頓食品安全違法違規(guī)行為，取得明顯成效。

共創(chuàng)共建 共享“食安生態(tài)”

以“社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意”為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，立足全方位立體式宣傳，形成多樣化、高密度、全覆蓋的宣傳態(tài)勢(shì)，在全市形成了食品安全人人有責(zé)，齊抓共管的良好社會(huì)治理生態(tài)。

食品安全宣傳是食安濰坊建設(shè)的“加速鍵” ?！鞍押檬称钒踩P(guān)，健康歡樂人人歡。”“營造食安大環(huán)境，呵護(hù)幸福小家庭?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局通過傳統(tǒng)媒體和新媒體并重，開展全方位、立體化、多層次宣傳。車站和市內(nèi)主要建筑物的大型LED電子屏上，“食安濰坊”48路公交專線上，都能見到郎朗上口的食品安全宣傳標(biāo)語。微信推送的《健康生活始于點(diǎn)滴 食品安全從我做起》的致廣大市民的一封信，將食安常識(shí)送到了群眾手中。

我市還發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的重要作用，在全市范圍內(nèi)遴選20名專家，及時(shí)就公眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會(huì)公眾解疑釋惑。

我市還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。市市場(chǎng)監(jiān)管和銀保監(jiān)部門聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于深入開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在所有門店張貼“食安消費(fèi)告知書”，廣泛宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，讓公眾的每一次消費(fèi)都成為對(duì)食品質(zhì)量的把關(guān)和對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者誠信的監(jiān)督，濰坊市充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、志愿者作用，將食品安全觸角延伸到每個(gè)角落，構(gòu)建起社會(huì)各界主動(dòng)參與、監(jiān)督和維護(hù)食品安全工作的良好格局。

來源: 大眾日?qǐng)?bào)