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中國恢復(fù)進口巴西牛肉
9月4日,巴西農(nóng)業(yè)部通報了兩例“非典型”瘋牛病例,根據(jù)中巴雙方的檢驗檢疫協(xié)議,巴西暫停向中國出口牛肉。時隔三個多月,中國海關(guān)總署12月15日發(fā)布消息,決定恢復(fù)巴西30個月齡以下的無骨牛肉輸華,結(jié)束了自9月4日起實施的禁運。
中國是巴西牛肉的最大出口市場,暫停出口后,巴西牛肉出口商損失嚴重。根據(jù)馬托格羅索肉類研究所 (Imac) 的數(shù)據(jù),今年 10 月至 11 月期間,暫停向中國出口給巴西牛肉出口造成了 7.623 億美元的損失。
中國進口牛肉需求強勁
巴西穩(wěn)居中國進口牛肉市場第一
后疫情時代,中國家庭肉類需求持續(xù)增長。中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會的《2021-2030年中國牛肉市場展望報告》顯示,2020年中國牛肉消費量884萬噸,同比增長6.1%,人均牛肉消費量6.29公斤。
另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),全國牛肉產(chǎn)量從2013年613.1萬噸增至2020年672萬噸,年均增速1.5%。2021年前三季度,全國牛肉產(chǎn)量468萬噸,比上年同期增加17萬噸,增長3.9%。
在消費量和產(chǎn)量差額達200萬噸的情況下,市場供給仍然需要依賴大量進口牛肉作為補充。2020年我國進口牛肉及副產(chǎn)品總額102.9億美元,成為我國2020年進口額第二大的進口食品品類。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示,2021年今年1-11月我國進口牛肉213萬噸,進口額111.8億美元,同比增長11.4%和21.1%。
巴西作為世界上最大的牛肉出口國,近年來受益于中國日益增長的進口牛肉需求,迅速占領(lǐng)市場份額,穩(wěn)居中國進口牛肉市場第一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2020年我國從巴西進口牛肉41.8億美元,同比增長99.5%,占我國牛肉及副產(chǎn)品進口額的40.6%。
巴西肉類出口工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月,中國從巴西進口牛肉49萬噸,同比分別增長8.6%;進口額達25億美元,同比分別增長13.8%。而Abrafrigo的數(shù)據(jù)也說明了中國是巴西牛肉最大的買家,據(jù)統(tǒng)計今年前8個月,中國進口量占到了巴西同期總出口量的59%。
披荊斬棘重返中國市場
首批巴西牛肉預(yù)計將會在春節(jié)后抵達
巴西憑借其豐富的畜牧業(yè)資源和養(yǎng)殖經(jīng)驗,成為世界重要的肉類生產(chǎn)和出口國家之一。據(jù)了解, 目前巴西每年的牛肉產(chǎn)量約為1000萬噸,預(yù)計2030年將躍升至近1240萬噸。
巴西地理與統(tǒng)計研究所(IBGE)的數(shù)據(jù)顯示,牛肉出口最重要的州——馬托格羅索州肉牛數(shù)量增加了2.30%,牛肉產(chǎn)量增加了6.42%。而牛屠體的平均產(chǎn)肉量,巴西全國范圍內(nèi)增加了2.94%,而馬托格羅索州則增加了4.29%。
巴西牛肉高度依賴中國市場,此次巴西牛肉被暫停輸華,導(dǎo)致整個牛肉產(chǎn)業(yè)鏈(從牧場到暫養(yǎng)場到屠宰廠到冷庫)陷入停滯。大量牛只積壓在臨時隔離場等待屠宰,每天消耗大量高成本的食物。這種停滯直接導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈的資金流動性非常緊張。
同時,由于短期內(nèi)對中國的出口數(shù)量下降,巴西牛肉的出口市場也受到?jīng)_擊。巴西經(jīng)濟部外貿(mào)秘書處(Secex)公布數(shù)據(jù)顯示,今年10月巴西出口牛肉8.218萬噸,創(chuàng)2018年6月以來最低水平,較去年同期16.29萬噸的出口量下降明顯。
這并非巴西牛肉第一次斷供,2019年6月,巴西發(fā)現(xiàn)了一例“非典型”瘋牛病后,對華出口暫停,當時暫停維持了10天,完成查驗后,對華出口迅速恢復(fù)。但本次巴西牛肉卻暫停了100多天,其原因主要有三:
一是2021年是兩個病例且分布在馬托格羅索州和米納斯吉拉斯州不同的地區(qū);二是新冠疫情也影響了雙方的交流磋商等方面,即便目前為止尚未有牛傳播新冠疫情的報道,而且輸華的冷凍牛肉也都已經(jīng)采取嚴密的消殺、檢測、追溯措施;三是2021年實施了《生物安全法》,加強了進出境疫情監(jiān)測和防控體系。
《生物安全法》第二十三條規(guī)定,國家建立首次進境或者暫停后恢復(fù)進境的動植物、動植物產(chǎn)品、高風(fēng)險生物因子國家準入制度。第二十四條規(guī)定,境外發(fā)生重大生物安全事件的,海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施,加強證件核驗,提高查驗比例,暫停相關(guān)人員、運輸工具、貨物、物品等進境。必要時經(jīng)國務(wù)院同意,可以采取暫時關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國境等措施。
面對牛肉工廠無法向中國發(fā)貨且沒有冷庫存貨的窘境,巴西10月19日巴西農(nóng)業(yè)部推出一則新令,巴西官方授權(quán)牛肉工廠可在集裝箱中暫時儲存本來計劃運往中國的冷凍牛肉產(chǎn)品。上述措施的有效期為60天;同時要求各工廠暫停生產(chǎn)出口中國的牛肉產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士表示,對于有瘋牛病疫史的國家,中國一般只進口30月齡以下的牛肉,因為瘋牛病主要發(fā)生在“老年”牛身上,“年輕”的牛不容易患此病。
而“非典型”瘋牛病屬于自然發(fā)生,與是否吃過受污染的食物沒有關(guān)系,發(fā)生的病例均為高齡的淘汰奶牛,巴西還從未發(fā)生過“典型的”瘋牛病,這也助力巴西恢復(fù)牛肉出口中國。
解禁消息發(fā)布后,巴西向中國出口牛肉需要巴西農(nóng)業(yè)部(Mapa)進行密集的后勤工作,以處理9月份以來的庫存。這個過程包括產(chǎn)品認證和冷藏集裝箱裝運,可能需要20到40天,具體取決于產(chǎn)品數(shù)量。
據(jù)了解,此次恢復(fù)的30月齡以下去骨牛肉一直是巴西輸華牛肉的主力,而巴西牛肉解禁將提振市場對巴西牛肉的信心。今年以來無論國際還是國內(nèi),牛肉價格一直徘徊在高位。
但由于巴西冷鏈船運到中國需要5周到6周的時間,運輸需要較長,加上3~4天的清關(guān)以及相關(guān)行業(yè)的春節(jié)放假,首批牛肉預(yù)計將會在春節(jié)后抵達。此外,由于春節(jié)假期后,市場通常比較清淡,所以貿(mào)易商當前并沒有那么急于下單。
來源:Food2China F2C進口食品平臺
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