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昆明將健全完善食品監(jiān)管“十大體系” 推進(jìn)食品“三張網(wǎng)”建設(shè)
2016-11-04 (à′?′: ì???í?)
從昆明市重大事項通報會上獲悉,昆明被列入全國第三批創(chuàng)建國家食品示范城市試點范圍,創(chuàng)建期間,昆明將健全完善食品監(jiān)管“十大體系”,推進(jìn)食品“三張網(wǎng)”建設(shè),力爭用2至3年時間將昆明打造為“國家食品示范城市”。
目前,昆明正起草國家食品(食品代理)示范城市創(chuàng)建工作方案,待批準(zhǔn)后將啟動創(chuàng)建。創(chuàng)建期間,全市將健全完善食品監(jiān)管“十大體系”(食品責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)體系、全程監(jiān)管體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系、信息化體系、風(fēng)險防控體系、應(yīng)急管理體系、人才制度體系、社會共系),推進(jìn)食品治理“十大工程”(食品黨政同責(zé)工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善與執(zhí)行工程、“舌尖上的”保障工程、執(zhí)法保障水平提升工程、檢驗檢測能力提升工程、監(jiān)管信息化工程、監(jiān)測評價能力提升工程、突發(fā)事件應(yīng)對能力提升工程、專業(yè)人才培養(yǎng)工程、社會共治工程),打造食品“四大支撐平臺”(食品智慧監(jiān)管平臺、檢驗監(jiān)測平臺、信用管理平臺、追溯管理平臺),確保食品水平、食品治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,著力打造昆明市“國家食品示范城市”的品牌和名片。
形成執(zhí)法合力,構(gòu)筑一張“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”,把食品納入公共體系、市政府目標(biāo)管理績效考核體系,權(quán)重由2%提至3%,發(fā)生重大食品事故的,實行目標(biāo)考核和評優(yōu)創(chuàng)建“一票否決”。目前,市、縣、鄉(xiāng)三級政府之間、政府與相關(guān)部門之間層層簽訂食品責(zé)任書,監(jiān)管責(zé)任體制已建立。涉嫌犯罪案件移送機(jī)制、食品預(yù)警機(jī)制已啟動實施。
構(gòu)筑一張信息交流共享、監(jiān)管便捷的“電子監(jiān)管網(wǎng)”。在食品生產(chǎn)企業(yè)、商超市場推廣應(yīng)用云南食品監(jiān)管網(wǎng)、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與追溯系統(tǒng)、市肉菜流通追溯系統(tǒng),食品食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯覆蓋面不斷擴(kuò)大。目前,有99家農(nóng)業(yè)企業(yè)和212個無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)全程管理,登記使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與追溯平臺追溯碼4萬多個,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯面積達(dá)全年4萬多畝,已建立肉菜流通追溯節(jié)點113個,可追溯記錄1072萬余條。
拓寬信息渠道,構(gòu)筑一張及時有效的“社會共治網(wǎng)”,將充分發(fā)揮消費者維權(quán)組織和基層群眾自治組織的作用,建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。目前,全市共聘請協(xié)管員和信息員4600多名,鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)95%以上。同時,完善舉報獎勵制度,建立市級“12331”食品投訴舉報中心,充分調(diào)動群眾積極性,廣辟監(jiān)管信息來源,增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性。
全市餐飲業(yè)將實施量化分級管理,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)選取250家企業(yè)啟動量化分級管理試點,建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品監(jiān)管信用檔案,并取得初步成效。探索食品放心工程綜合評價,在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略,推動質(zhì)量興企,組織開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”“放心糧油示范企業(yè)”“誠信市場”等創(chuàng)建活動。
昆明將推進(jìn)檢驗檢測體系建設(shè),力爭用3年時間,在整合現(xiàn)有檢驗檢測資源的基礎(chǔ)上,建立健全以市級檢驗機(jī)構(gòu)為核心、縣級檢驗機(jī)構(gòu)為支撐、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和基地(市場)快檢室為基礎(chǔ),機(jī)構(gòu)完善、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的食品檢驗檢測體系。推進(jìn)食品企業(yè)的信用體系建設(shè),建立健全食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案、流通領(lǐng)域食品信用檔案和政府監(jiān)管信用檔案,力爭用3至5年,逐步建立起全市食品信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)食品監(jiān)管信息體系建設(shè),加強(qiáng)食品信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。著力推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、肉菜流通追溯體系、食品追溯體系建設(shè),條件成熟時推動三個體系銜接整合。規(guī)范食品監(jiān)管信息發(fā)布工作,構(gòu)建統(tǒng)一發(fā)布平臺,定期向社會發(fā)布食品綜合信息。爭取2至3年,使全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn),危害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、電子監(jiān)管網(wǎng)、社會共治網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品長效機(jī)制初步建立,把昆明打造為“國家食品示范城市”。
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