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“全球食品指數(shù)”新加坡均名列前茅
2016-04-25 (à′?′: ì???í?)
在近年發(fā)布的“全球食品指數(shù)”中,新加坡均名列前茅,是各國學習的榜樣。
小餐飲食品(食品代理)治理。一是用城市規(guī)劃“變堵為疏”。從上世紀70年代初開始,新加坡政府大力推行街邊小販遷徙計劃,由政府建屋發(fā)展局在組屋區(qū)內規(guī)劃建設小販(熟食)中心,以低租金等優(yōu)惠政策將小販從人行道引入室內集中經(jīng)營并規(guī)范管理。政府還有權指定攤販的種類和分布。小販(熟食)中心有完備的衛(wèi)生設施,并且配備公用集中冷庫、裝貨平臺和餐廚垃圾處置系統(tǒng)。通過“政府建設,市場運行”的方式,中心的清潔、設施維護等費用由攤位租金支出。政府后來規(guī)定,開發(fā)商在建設組屋和商業(yè)設施時,必須同步規(guī)劃建設小販(熟食)中心。二是政府和第三方力量協(xié)作培訓從業(yè)者。新加坡監(jiān)管當局提供食品衛(wèi)生基本課程,并規(guī)定所有注冊的餐飲從業(yè)者必須通過食物衛(wèi)生基本課程培訓和考試,取得證書方可從業(yè)。為確保培訓有效落實,參加培訓者可以獲得新加坡政府技能發(fā)展基金的資助以及缺勤補助,個人僅需支付10%左右學費,特殊情況還可以申請全額補助。三是提升法規(guī)精細化水平。法規(guī)體系覆蓋食品衛(wèi)生管理每一項內容,制度設計注重可視化、可操作性、有效性,條文內容詳盡且具體,少有疏漏和矛盾之處。
輸入型食品風險管理。新加坡90%以上食品和食用農產(chǎn)品從境外輸入,因此對輸入型食品質量實施嚴格的監(jiān)管制度成為保障的關鍵。首先是“嚴謹?shù)臉藴?rdquo;。新加坡注重食品基礎制度建設,實施嚴格的標準和認證制度。除極個別本地特色食品外,該國食品標準幾乎完全與國際食品法典委員會接軌,從源頭提高保障水平。其次是“嚴格的檢查”。為減少不合格食品流入,農糧獸醫(yī)局專門制定了一套完善的檢驗檢疫程序。步是檢查生產(chǎn)食品的農場或加工廠。第二步是嚴格的資料審查,以證明其性。第三步是在關卡檢查進口食品,或者在實驗室抽樣化驗。再次是“嚴厲的執(zhí)法”。由于食品不符合標準等原因,新加坡每年要召回和銷毀數(shù)千噸進口食品。
本地特色食品加工企業(yè)監(jiān)管。一方面,農糧獸醫(yī)局對國內所有食品企業(yè)實施分級管理,確保食品制造商遵守良好行為規(guī)范從而生產(chǎn)清潔的食品。食品企業(yè)的執(zhí)照到期之前,農糧獸醫(yī)局都對食品企業(yè)進行分級,根據(jù)食品標準將這些企業(yè)分為(A)、良好(B)、中等(C)、較差(D)四個等級。另一方面,新加坡還十分重視食品檢驗的基礎設施建設。早在2004年,新加坡耗資2000多萬美元建設了一座面積近萬平方米的食品和公共衛(wèi)生中心。新加坡政府每年在食品檢驗檢疫上投入的資金均超過10億新元(約合50億元),充分反映出政府對食品的重視。
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