《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(草案)》(以下稱《草案》)提交省十二屆人大第二十二次會(huì)議審議，《草案》刪去了原條例中對(duì)食品小作坊“是指取未得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”的定義，并提出鼓勵(lì)、扶持本地歷史悠久的食品小作坊傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 　　《草案》對(duì)食品(食品代理)小作坊和食品攤販的定義作了修改，條例所稱的食品小作坊主要是指“具有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事散裝或者簡(jiǎn)易包裝食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者”，而此前條例中“食品小作坊是指未取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者)”被刪去；而條例所稱食品攤販，是指“不在固定店鋪從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者”。 　　有委員提出，食品小作坊大多分布在城市居民區(qū)、城郊接合部、農(nóng)村居民點(diǎn)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處為熟悉，因此建議《草案》在“食品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核”一處后增加了“征詢食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見”。 　　為了改善食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，《草案》新增一條規(guī)定“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際建設(shè)特色食品街區(qū)，為食品攤販經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)一攤位，并提供水、電、垃圾處理等便利”。 　　記者注意到，《草案》還提出規(guī)定“地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎(jiǎng)勵(lì)資金資助、減免場(chǎng)地租金、稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，鼓勵(lì)、支持富有地方傳統(tǒng)特色、滿足群眾需求的食品小作坊和食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌；鼓勵(lì)、扶持本地歷史悠久的食品小作坊傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。 　　此外，《草案》還要求食品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力的培訓(xùn)，提高對(duì)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称返谋O(jiān)督管理水平；組織對(duì)食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊和食品攤販的誠(chéng)信教育；相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)制定食品行業(yè)規(guī)范，宣傳、普及食品知識(shí)。 　　由于食品小作坊和食品攤販的食品與老百姓息息相關(guān)，《草案》中增加了相應(yīng)的條款，明確了“食品攤販未按照規(guī)定張掛攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明的，由食品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下的罰款”，規(guī)定“食品小作坊和食品攤販隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品事故或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由食品監(jiān)督管理部門吊銷食品小作坊登記證”。 　　有委員提出，原條例對(duì)被吊銷登記證的食品小作坊作了“五年內(nèi)”不得從事食品小作坊作生產(chǎn)加工活動(dòng)的規(guī)定，期限太長(zhǎng)，比一些正規(guī)企業(yè)還嚴(yán)格，此次《草案》也作出了相應(yīng)的修改，變?yōu)?ldquo;三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。