為什么國內(nèi)企業(yè)不愿主動召回食品呢？楊須躍及一些企業(yè)人士認(rèn)為，一個重要原因是，國內(nèi)消費者對食品召回缺乏理性認(rèn)識，并不認(rèn)為主動召回是企業(yè)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，反而會引發(fā)恐慌，對主動召回食品的企業(yè)造成沖擊。 　　事實上，國家質(zhì)檢總局早在2007年就頒布了《食品召回管理規(guī)定》。國家食藥監(jiān)總局在2014年又重新制定《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，這也是《食品召回管理辦法》的前身。 　　從2007年算起，食品召回制在我國已實施了7年。乳業(yè)專家王丁棉此前接受媒體采訪時指出，我國的食品召回仍然處在政府責(zé)令企業(yè)召回這個階段，即強(qiáng)制召回。 　　而《食品召回管理辦法》規(guī)定，食品生產(chǎn)者在知悉生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不食品的，應(yīng)主動召回。但從近年來的食品召回事件不難發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)是在消費者舉報、媒體曝光或監(jiān)管部門查處后，才不得不采取停止生產(chǎn)或召回。2012年可口可樂公司“氯水”事件后曾隱瞞情況，仍強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品，終以“換貨”方式解決，并非召回（食品代理）。