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制定食品標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格更要合理
2012-11-07 (à′?′: 中國(guó)糖酒網(wǎng)信息中心)
近年來(lái),食品行業(yè)可謂是歷經(jīng)各種質(zhì)量事件的考驗(yàn),與之相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)也開始制定的越來(lái)越細(xì)致、越來(lái)越規(guī)范。實(shí)際上,我國(guó)食品制造和安全標(biāo)準(zhǔn)的制定并不是無(wú)規(guī)可信,而且我們的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求同樣嚴(yán)格,部分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。  
    事件1 《食品安全法》強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不斷完善  
    【事件回放】  
    2009年2月28日中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,并于2009年6月1日開始施行。至此,我國(guó)有了第一部食品安全法,并以文字形式明確此法是“為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全”為宗旨。  
    《食品安全法》于2009年頒布實(shí)施。新的《食品安全法》一共有十章,104條。在第二章和第三章明確提出了要進(jìn)行食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。第三章對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)做出了重要規(guī)定,特別強(qiáng)調(diào)了食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在充分的、科學(xué)的評(píng)估基礎(chǔ)上不斷完善。  
    根據(jù)《食品安全法》中明確強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,2010年正式成立了國(guó)家食品安全委員會(huì)。成立了兩個(gè)國(guó)家級(jí)的專家委員會(huì),一個(gè)是2009年成立的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),另一個(gè)是2010年成立的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)。  
    食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面是近兩年進(jìn)展最大的一項(xiàng)工作,食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),下設(shè)十個(gè)技術(shù)性分委員會(huì),基本是對(duì)應(yīng)國(guó)際食品法典委員會(huì)而設(shè)立的,包括污染物,微生物,食品添加劑,營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,包裝材料,檢驗(yàn)方法,農(nóng)藥殘留和獸藥殘留。  
    根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃,食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)還要在2013年底前對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行清理。這些標(biāo)準(zhǔn)分布在15個(gè)部門,大概5000多項(xiàng)。  
    標(biāo)準(zhǔn)中有安全指標(biāo),有質(zhì)量指標(biāo),還有一些重疊交叉的標(biāo)準(zhǔn),希望在明年年底之前,把所有這五千余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中整合,將與食品安全相關(guān)的指標(biāo)整合后統(tǒng)一發(fā)布為食品安全標(biāo)準(zhǔn)。  
    事件2 新版《中國(guó)居民膳食指南》更合理  
    【事件回放】  
    2008年1月15日,衛(wèi)生部新聞辦發(fā)布了新版《中國(guó)居民膳食指南》,指南包括十條基本原則,詳細(xì)、全面、通俗,對(duì)各年齡段的居民社區(qū)合理營(yíng)養(yǎng)、避免由不合理的膳食引發(fā)疾病具有普遍指導(dǎo)意義。  
    1997 年時(shí),中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推出了《中國(guó)居民膳食指南》,恰恰在十年后,又推出了新版《中國(guó)居民膳食指南》。因?yàn)閲?guó)人在這十年間的食物攝入與供應(yīng)發(fā)生了很大變化,運(yùn)動(dòng)量和能量消耗也發(fā)生了很大變化,甚至我們的飲水習(xí)慣也發(fā)生了變化——飲料的攝入、選擇越來(lái)越多。  
    新版膳食指南作出了相應(yīng)修改:首先,將相應(yīng)的食物進(jìn)行了調(diào)整,比如將雜豆類和大豆類分開,專門提出了堅(jiān)果一類食物的攝入標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于新修訂的一般人群膳食指南的十條原則中,在“食物多樣,谷物為主”后添加了“粗細(xì)搭配”;第二,在《中國(guó)居民平衡膳食寶塔》中添加了運(yùn)動(dòng)方面的內(nèi)容:“每天身體活動(dòng)6000步”,包括走路、做飯等日?;顒?dòng)和爬山、散步等運(yùn)動(dòng);第三,指南提出對(duì)國(guó)人飲水量的推薦以及提倡少喝飲料——“每天足量飲水,合理選擇飲料”。  
    此外,新制定的膳食指南里把“每天吃奶類或其制品”作為民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容,舊版里的“經(jīng)?!备臑楝F(xiàn)在的“每天”,不論是在這一條目的“提要”和“說(shuō)明”,還是在“提示” 中,都給予了充分的肯定和強(qiáng)調(diào),并且加大的飲用量,建議每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)人(輕體力勞動(dòng)者)每天飲奶300克或者相當(dāng)數(shù)量的奶制品,并重申“大力提倡飲奶是改善我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況的重要舉措之一”,對(duì)謠傳的“牛奶有毒”論、“牛奶致癌”論進(jìn)行了有力地批駁。  
    事件3 乳業(yè)新國(guó)標(biāo)引發(fā)大討論  
    【事件回放】  
    衛(wèi)生部于2010年3月26日公布了《生乳》(GB19301-2010)等66項(xiàng)新乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括乳品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范2項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)。而這一《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)于乳蛋白含量的規(guī)定低于1986年的舊生乳國(guó)標(biāo),而菌落總數(shù)的規(guī)定則高于舊國(guó)標(biāo),立即引起軒然大波,引發(fā)中國(guó)乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否全球最低的大討論。  
    我個(gè)人認(rèn)為當(dāng)時(shí)訂的標(biāo)準(zhǔn)是偏低了,雖然我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,但這不是標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)過(guò) 25年后倒退的理由;標(biāo)準(zhǔn)不是為了保護(hù)落后的管理、技術(shù)而設(shè)立的,恰恰應(yīng)該提升技術(shù)來(lái)提高生乳標(biāo)準(zhǔn),而非迎合落后。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品安全的保證,衛(wèi)生部的標(biāo)準(zhǔn)代表政府行為,目前已經(jīng)發(fā)布了,希望能盡快在兩、三年內(nèi)再次修訂這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。  
    中國(guó)奶業(yè)一直處于風(fēng)口浪尖上,很是艱難,尤其是嬰幼兒奶粉方面,國(guó)人幾乎放棄了國(guó)產(chǎn)品牌。實(shí)際上,不是說(shuō)國(guó)外奶粉就都好,從最新資料看,國(guó)外著名嬰幼兒配方粉品牌也時(shí)有問(wèn)題發(fā)生。  
    世界上任何國(guó)家的食品行業(yè)都敢說(shuō)一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)都沒有,我們對(duì)企業(yè)精益求精的要求不能放松,一方面在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要具體分析,一個(gè)枝節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,不該擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè),尤其是消費(fèi)者對(duì)食品安全有所擔(dān)憂,媒體對(duì)行業(yè)內(nèi)的報(bào)道不專業(yè)的情況下,容易斷章取義、以偏概全。  
    潮流詞  
    國(guó)標(biāo)  
    蜂蜜國(guó)標(biāo)、乳業(yè)國(guó)標(biāo)、食品添加劑國(guó)標(biāo)……國(guó)標(biāo)應(yīng)該是比元芳更忙碌的詞,因?yàn)橹灰谇懊嫦薅ㄉ弦粋€(gè)行業(yè),就夠媒體花大版面講解得口干舌燥,各行各業(yè)專家、學(xué)者、企業(yè)各執(zhí)一詞,最后以國(guó)情為基礎(chǔ),達(dá)成某種現(xiàn)狀。而實(shí)際上,國(guó)標(biāo)本應(yīng)該是各個(gè)行業(yè)的“節(jié)操底線”,而非“貞節(jié)牌坊”。  
    特供  
    就是像是飛機(jī)有經(jīng)濟(jì)艙與貴賓艙一樣,微博有VIP會(huì)員服務(wù),交錢就可以享受到各種“特供”了,特供食品、特供牛奶、特供酒等。然而,當(dāng)大街上隨處可見“特供”時(shí),消費(fèi)者是不是會(huì)懷疑自己開始陷入另一場(chǎng)騙局?

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