分析稱食品安全犯罪限用緩刑將成長期規(guī)定

最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、司法部近日聯(lián)合發(fā)布通知，要求依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動，當判死刑的一定判死刑。相關(guān)人士稱，這個通知并非突然行動。另有專家分析稱，該通知并未劃定時限，是一個長期規(guī)定。 
　　法學會專家稱嚴厲通知非突然
　　中國法學會食品安全法制研究中心研究員馮玉軍介紹，這其實不是一個突然的行為，從2008年發(fā)生三鹿嬰兒奶粉事件以后，在2009年出臺了食品安全法，到今天連續(xù)三年，一浪高過一浪，這是全方位地營造或者構(gòu)建食品安全的一個新的標志性事件。
　　馮玉軍說，食品安全犯罪和一般的經(jīng)濟性犯罪還不可同日而語，危害的是人的生命權(quán)，是人的健康權(quán)，這些權(quán)是所有人權(quán)當中最可寶貴的，最可珍惜的，也是第一位的，它不應該比照經(jīng)濟性犯罪，跟經(jīng)濟性犯罪有本質(zhì)區(qū)別。
　　教授稱通知傳達嚴懲信息
　　北京大學王錫鋅教授認為，該通知傳達一個信息，那就是嚴。
　　王錫鋅教授認為，對于這樣一個重大問題，已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟問題，而是涉及民眾的生命健康問題，民生問題，民心問題，不嚴不行，當嚴則嚴。
　　專家認為目前法規(guī)尚未到位
　　王錫鋅介紹，要堅決依法判處死刑，則涉及法是怎么規(guī)定的。對某些嚴重危害食品安全的犯罪，不論是生產(chǎn)經(jīng)營等過程，還是包庇、縱容的職務犯罪，假如法律規(guī)定門檻太低，懲罰就不夠嚴格。
　　王錫鋅舉例說，食品安全法對于危害食品安全犯罪，其實是一筆帶過。這部法律規(guī)定的只是在行政過程中如何監(jiān)管，所以只是罰款、吊銷許可證、執(zhí)照等。對于構(gòu)成犯罪怎么辦，食品安全法規(guī)定依照刑法追究刑事責任。但刑法又把該類犯罪定為破壞市場經(jīng)濟秩序罪，但它直接危害到眾人生命安全。
　　王錫鋅說，比如生產(chǎn)假冒偽劣食品，它的起刑就是三年以下。如果按照這個標準，添加三聚氰氨者，也就是判三年，符合法律規(guī)定。所以，應該考慮法律規(guī)定是不是已經(jīng)做到位。
　　“不適用緩刑打斷了退路”
　　王錫鋅不贊成通過一陣風、運動式解決該問題。他還認為，四部門的通知沒有規(guī)定期限，不像以往的通知劃定一個期限，“它可能是一個長期的刑事司法政策”。
　　王錫鋅認為，這次專門把危害食品安全相關(guān)的職務犯罪單拎出來，很重要的一點，就是過去已經(jīng)有前車之鑒。在很多的個案中，背后可能有人要包庇縱容，甚至支撐，所以不加大懲治力度，食品造假者有恃無恐，背后的職務犯罪判刑較輕，如果是三年以下，再加上一個適用緩刑，實際上很難起到震懾作用。
　　“現(xiàn)在如果不適用緩刑，這首先就打斷了你的退路了?！蓖蹂a鋅認為，將來定罪肯定更加嚴格，刑法適用也會相對嚴格。

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