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政府如何發(fā)揮地方“重農(nóng)、抓糧”的積極性?
2013-10-25 (à′?′: ì???í?)
政府如何發(fā)揮地方“重農(nóng)、抓糧”的積極性?專(zhuān)家建議,今后要增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的總體規(guī)模,幫助產(chǎn)糧大縣縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份的財(cái)力差距;建立一種多方位的、新型的、高標(biāo)準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)區(qū)域利益補(bǔ)償機(jī)制。
1.建立糧食主產(chǎn)區(qū)的利益長(zhǎng)久補(bǔ)償機(jī)制,避免“上有政策、下有對(duì)策”。糧食產(chǎn)量越來(lái)越多,與糧食主銷(xiāo)區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距、居民公共服務(wù)水平差距卻越來(lái)越大,將導(dǎo)致中央糧食調(diào)控目標(biāo)打“折扣”,影響糧食。
2.應(yīng)順應(yīng)價(jià)值規(guī)律,結(jié)合完善經(jīng)營(yíng)方式,建立種糧成本利潤(rùn)率繼續(xù)提高和凈收入水平穩(wěn)步提高的機(jī)制,千方百計(jì)提高糧食生產(chǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,讓主產(chǎn)區(qū)“看好地”、“種好糧”。糧食主產(chǎn)區(qū)大都是欠發(fā)達(dá)地區(qū),財(cái)政非常困難,農(nóng)業(yè)設(shè)施更差,因此,中央要加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政投入,加大向主產(chǎn)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,增加對(duì)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資額度,特別是要加強(qiáng)水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造的投入,不斷提高主產(chǎn)區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力。
4.取消糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)讓地方政府配套政策,避免配套資金“越肥越添膘”。因?yàn)檗r(nóng)民種糧效益低,政府無(wú)利可圖,發(fā)展糧食生產(chǎn)再讓地方政府配套等于雪上加霜,取消配套政策,有利于地方政府抓糧。
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