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糧食進(jìn)口量與糧食之間的關(guān)系
2013-09-11 (à′?′: ì???í?)
我國(guó)對(duì)玉米進(jìn)口的依賴度增加。中國(guó)發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐小青5日表示,中國(guó)將增加玉米進(jìn)口至約2000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸,以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供給短缺,同時(shí)維持小麥和稻米的自給自足率。中國(guó)可能修改糧食戰(zhàn)略,允許玉米的自給自足率降至80%左右。
我國(guó)是人口大國(guó),允許玉米的自給自足率降至80%左右 ,會(huì)不會(huì)危及我國(guó)的糧食?
“中國(guó)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源稟賦,一部分品種如大豆、玉米可以適度增加進(jìn)口,更好地滿足國(guó)內(nèi)的需要,這對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)是極其重要的。”6日,中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心研究員李國(guó)祥對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
“這一預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),仍然需要數(shù)年的時(shí)間。”卓創(chuàng)資訊玉米行業(yè)分析師徐曉苗接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,玉米進(jìn)口量會(huì)逐年放大,但國(guó)家對(duì)玉米的自給率仍然堅(jiān)持原則和底線。
“進(jìn)口增加,主要還是用國(guó)外玉米來(lái)加工產(chǎn)品,有利可圖;使用國(guó)內(nèi)玉米,相形之下,短期內(nèi)難以攻克玉米生產(chǎn)效率低、加工轉(zhuǎn)化率低的難題。”徐曉苗表示,正常年景,中美兩國(guó)玉米單產(chǎn)能夠有穩(wěn)定表現(xiàn)的情況下,近幾年國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)差平均在100元/噸以上。
“國(guó)內(nèi)價(jià)格跟國(guó)際價(jià)格形成差價(jià)的主要原因是糧食生產(chǎn)成本比較高。”李國(guó)祥對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格都上漲得比較快,農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模沒(méi)有相應(yīng)擴(kuò)大,價(jià)格的劣勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)了。
除了成本因素,與我國(guó)的特殊收購(gòu)也有很大的關(guān)系。“為了保護(hù)農(nóng)民利益,近年來(lái)國(guó)家不斷提高糧食的低收購(gòu)價(jià)格或零售儲(chǔ)備價(jià)格,使得我國(guó)的糧食價(jià)格跟國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格之間出現(xiàn)了比較大的差異。”李國(guó)祥說(shuō)。
進(jìn)口量持續(xù)增加對(duì)于糧食有何影響?
“國(guó)際上公認(rèn)的糧食中,主要的是口糧。”李國(guó)祥表示,我國(guó)的口糧主要的是小麥和稻谷,目前小麥、玉米、稻谷 、大米及棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在我國(guó)均有關(guān)稅配額制度,可以保證進(jìn)出口量不至于對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沖擊太大。此外,進(jìn)口主要是出于補(bǔ)充國(guó)內(nèi)缺口和儲(chǔ)備目的,不會(huì)在大范圍上對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)造成替代性沖擊。
“玉米進(jìn)口量目前僅占國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量的2.5%,且由于我國(guó)玉米進(jìn)口實(shí)行配額制,即使配額完全用完也只有720萬(wàn)噸,僅占國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)量的3%左右。”徐曉苗表示,目前僅是借進(jìn)口玉米參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),先緩解加工企業(yè)的成本壓力;同時(shí)讓國(guó)內(nèi)玉米生產(chǎn)加工行業(yè)接觸到危機(jī),主動(dòng)繼續(xù)提高生產(chǎn)效率,提高加工轉(zhuǎn)化率。
韓長(zhǎng)賦也表示,保障糧食并不是“萬(wàn)事不求人”,要在優(yōu)先保證主糧自給的前提下適當(dāng)進(jìn)口。
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