糧食的重要性毫無疑問。“”意味著糧食供應(yīng)在數(shù)量上要充足，在時間上要連續(xù)和穩(wěn)定。我國目前的做法是：從各方面提供政策支持，大限度地追求糧食產(chǎn)量，盡可能保證糧食自給自足；而18億畝土地紅線的含義是，這是確?；究诩Z的底線，退到這一步，再也不能后退了。筆者認為，撇開其他方面不談，單就確保糧食而言，這樣的政策恰恰是十分不利的。   　　上述政策意味著，除非迫不得已，我們不到國際市場上去采購糧食。然而，要問的是，如果老是這樣目光向內(nèi)，假如真有這么一天，國內(nèi)發(fā)生了自然災(zāi)害，以致我們不得不大規(guī)模進口糧食的時候，國際市場上有那么多的糧食嗎？張文也談到了這一點。然而，就在這個地方，邏輯錯誤發(fā)生了：既然國際市場規(guī)模小，那么就要轉(zhuǎn)向國內(nèi)。這是許多人的想法?？墒?，有沒有考慮過，既然如此，作為一個大國，我們是否應(yīng)當設(shè)法主動地擴張國際市場的規(guī)模呢？我們通過有意識地、連續(xù)地、有計劃地采購，來引導全球種植者開墾閑置（實際上大量存在的）土地，逐年地擴大糧食生產(chǎn)，從而預(yù)先為我國糧食消費的增長或者其他不測事件作出準備，預(yù)留空間；這樣一來，我國的糧食供應(yīng)是不是就會變得呢？   我們不僅要吃外國的糧食，而且，從現(xiàn)在起，還要適度優(yōu)先地吃進口糧。越是平時，越是沒有災(zāi)難和危機的時候，我們就越發(fā)要吃外國的糧食。我們不僅要向各農(nóng)業(yè)大國采購，還要分散地向各大洲有特色的小國采購。我們不僅要吃外國糧，還要多存儲外國糧，要樹立我國進口商在外國賣家面前的良好信譽，使外國農(nóng)民放心地為我們種糧食，并為此制訂長遠的生產(chǎn)計劃。這是對外匯的為正當和有益的使用。因此而閑置下來的土地，一部分可以拿來供應(yīng)城市化，一部分可以拿來恢復生態(tài)，余下來的則作為輪休耕地，以供后備之用。只有這樣，當危機或災(zāi)難發(fā)生的時候，我們才有廣闊的回旋余地。屆時，如果危機是由國內(nèi)因素引起的，我們則可以擴大進口；如果危機來自于外國供應(yīng)者，我們則既可以選擇更換外國供應(yīng)商和生產(chǎn)國，又可以選擇擴大國內(nèi)種植面積。如此既可進，亦可退，這才稱得上“”。   　　18億畝紅線為什么很荒謬呢？因為這個政策實際上是要把主動權(quán)交到外國人手上。它要首先把國內(nèi)的生產(chǎn)潛力發(fā)揮得滿滿當當，一點兒余地不留，盡量不給國際社會“添麻煩”。在這種情況下，一旦國內(nèi)發(fā)生糧食危機，我們就只有仰仗外國人了；而國際市場供應(yīng)不足，國內(nèi)又無法擴產(chǎn)，我們就有可能立即陷于絕境之中，麻煩就大了。一種方法是動員別人，把余地留給自己；另一種方法是動員自己，把余地留給別人；哪種方法，不是一目了然嗎？   　　現(xiàn)行的政策實際上暗含著一個前提：糧食如果要出問題的話，問題將出在國際上，因此，只有優(yōu)先立足于國內(nèi)生產(chǎn)，才能?？墒?，客觀地看，世界上任何地方的糧食生產(chǎn)都是可能發(fā)生災(zāi)難和危機的，我們不能認為，中國農(nóng)業(yè)發(fā)生歉收的可能性比外國要小。吃他國的余糧固然有風險，固然可能不那么穩(wěn)定，可是，采購點多了，分散了，相互調(diào)劑余缺，供應(yīng)反而會穩(wěn)定下來。歸根到底，全世界都給我們供應(yīng)糧食，比之我們只吃自己的糧食，性將會大大地提高。這個道理是很明顯的。   8億畝耕地紅線還給領(lǐng)導人和廣大國民傳遞了這樣一種錯誤信息：只要守住它，吃飯問題就是高枕無憂的。當真正的大災(zāi)難降臨在我們頭上時，我們將發(fā)現(xiàn)，這條紅線什么也保證不了，它無法保證每個國民有基本的口糧，任何政府都沒有能力使這種如意算盤變?yōu)楝F(xiàn)實；而真正有助于抵抗災(zāi)難的得力措施卻會因為諸如此類的政策而遭到忽視，或者只有在災(zāi)難過后才會被想起。   　　對農(nóng)業(yè)的補貼和糧食儲備都是必要的，不過，這些措施要建立在自然的市場機制的基礎(chǔ)之上，并且要有成本核算，要將之控制在適當?shù)姆秶畠?nèi)。可是，目前的情況是，似乎很少有人認識到我國的遠期糧食消費量將會在當前產(chǎn)量的基礎(chǔ)上翻一番。連這樣的基本認識都沒有，又怎么能夠談到后續(xù)的、高端的政策設(shè)計呢？