1.落實(shí)各級(jí)責(zé)任   　　核心速讀：   　　省長(zhǎng)負(fù)責(zé)“米袋子”，市長(zhǎng)負(fù)責(zé)“菜籃子”。各級(jí)政府的行政首長(zhǎng)務(wù)必把糧食生產(chǎn)擺在全局工作的重中之重，扛起肩上的責(zé)任。   　　具體措施：   　　●強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任制的考核、應(yīng)用，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收與干部工作實(shí)績(jī)考核相銜接，鼓勵(lì)各級(jí)干部特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)農(nóng)抓糧，確保責(zé)任制落到實(shí)處。   　　●各州市、縣區(qū)要把春耕生產(chǎn)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織干部包村、蹲點(diǎn)指導(dǎo)；廣泛動(dòng)員群眾及早下田，重視關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)；組織專家和農(nóng)技人員，深入生產(chǎn)一線，查苗情、查墑情、查病蟲害，制定完善技術(shù)方案，指導(dǎo)農(nóng)民因地、因苗、因時(shí)搞好肥水管理，確保責(zé)任到位、措施落實(shí)到位。   　　●各涉農(nóng)部門要樹立一盤棋思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，做到該出的措施早、該批的項(xiàng)目早批準(zhǔn)、該下的資金早下達(dá)，切實(shí)為春耕生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。   　　●省政府督查室要進(jìn)一步加大督促檢查力度，及時(shí)通報(bào)督查情況，并作為全年目標(biāo)考核的重要依據(jù)。   　　●統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)部門要按照科學(xué)、客觀、真實(shí)的原則，認(rèn)真做好“三農(nóng)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，實(shí)事求是地把自己的家底搞清楚。各州市、縣區(qū)，尤其是各產(chǎn)糧大縣，要積極配合、予以支持。   　　2.核心速讀：   　　穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，其核心是要讓農(nóng)民種糧有利可圖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與糧食增產(chǎn)同步，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性。   　　今年，中央對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，中央財(cái)政已經(jīng)下達(dá)我省農(nóng)作物良種補(bǔ)貼5.78億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼41.7億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼3.3億元、高產(chǎn)創(chuàng)建資金4740萬元，省財(cái)政也安排了2.5億元的科技增糧資金和1.55億元的糧食直補(bǔ)資金。   　　在我省，種植水稻每畝得補(bǔ)助82元、種植玉米每畝得補(bǔ)助77元。如果是20個(gè)糧食大縣，種植水稻和玉米每畝可分別得到99元、94元的補(bǔ)貼。   　　具體措施：   　　●財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門要盡快制定實(shí)施方案，將各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)下?lián)艿娇h、兌付到農(nóng)民手中。認(rèn)真研究解決現(xiàn)行種糧補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性，確保資金真正補(bǔ)貼到種糧農(nóng)戶手中。   　　●探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，實(shí)行“多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)”，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，把有限資金真正用在刀刃上，用在真正種糧、多種糧的農(nóng)民頭上。   　　●充分利用春耕備耕農(nóng)事活動(dòng)多的有利時(shí)機(jī)，抓緊做好向基層干部和廣大農(nóng)民群眾的宣傳工作，把中央重農(nóng)抓糧的信號(hào)送到千家萬戶，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和糧食大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策宣傳到位，想方設(shè)法做到家喻戶曉，大限度發(fā)揮政策激勵(lì)效應(yīng)。   　　●跟蹤調(diào)度政策落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民實(shí)惠不縮水。   　　3.穩(wěn)定種植面積   　　核心速讀：   　　今年糧食產(chǎn)量能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增，穩(wěn)定面積是基礎(chǔ)。穩(wěn)定面積就是要守住全省耕地保有量8970萬畝這條“紅線”和糧食播種面積6500萬畝以上這條底線，并細(xì)化到州、市、縣、區(qū)。   　　要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委、省政府確定的“城鎮(zhèn)上山、保護(hù)壩區(qū)耕地”重大決策，像保護(hù)文物、保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，守住糧食生產(chǎn)的命根子。   　　力爭(zhēng)水稻種植面積1600萬畝以上、玉米播種面積2200萬畝以上、馬鈴薯播種面積達(dá)到1100萬畝以上。   　　具體措施：   　　●各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要千方百計(jì)將壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)起來，留給子孫后代。   　　●耕地紅線不僅是數(shù)量上的，而且是質(zhì)量上的，要進(jìn)一步完善“占補(bǔ)平衡”驗(yàn)收機(jī)制，堅(jiān)決杜絕以劣補(bǔ)優(yōu)、以差補(bǔ)好、以遠(yuǎn)補(bǔ)近、以旱地補(bǔ)水田等現(xiàn)象的發(fā)生。   　　●加強(qiáng)政策宣傳和信息引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)，落實(shí)好水稻、玉米、馬鈴薯種植面積。要高度重視水稻生產(chǎn)，加大水田保護(hù)力度，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻和超級(jí)稻種植面積，力爭(zhēng)水稻種植面積1600萬畝以上，保證口糧。要積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼用玉米、鮮食玉米、飼料青貯玉米等品種種植面積，力爭(zhēng)全省玉米播種面積在2200萬畝以上，保證谷物基本自給。要加大菜用型、薯片加工型等脫毒馬鈴薯品種推廣力度，力爭(zhēng)全省馬鈴薯播種面積達(dá)到1100萬畝以上，其中冬馬鈴薯300萬畝以上。   　　●各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)將大春播種任務(wù)層層分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，責(zé)任到人到田；要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食基地和噸糧田建設(shè)，加快糧食主產(chǎn)縣、主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的認(rèn)定工作，確定一批口糧基地縣和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。   　　4.推廣科技措施   　　核心速讀：   　　糧食增產(chǎn)的潛力在科技。力爭(zhēng)大小春萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建達(dá)到1000片、示范面積1000萬畝以上，全省間套種面積達(dá)到4000萬畝以上，水稻集中育秧60萬畝、玉米集中育苗40萬畝、水稻定量栽培推廣300萬畝以上，推廣測(cè)土配方施肥4000萬畝以上、玉米“三干”播種700萬畝、地膜覆蓋1500萬畝，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)。   　　具體措施：   　　●繼續(xù)抓好十大科技增糧措施，積極推進(jìn)整縣市、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范，大力開展高產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)，大力推廣糧煙、糧蔗、糧果等間套種技術(shù)模式，提高糧食作物復(fù)種指數(shù)，加大煙后套種秋馬鈴薯、秋玉米、秋蔬菜、秋豆類推廣力度，繼續(xù)加大集中育秧育苗、玉米“三干”播種、馬鈴薯高壟栽培、良種推廣等各項(xiàng)措施的實(shí)施力度。   　　●積極推進(jìn)300萬畝中低產(chǎn)田地改造、200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保當(dāng)年改造當(dāng)年見效，提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能。   　　●針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，勞動(dòng)力成本上升的實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，加快推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，重點(diǎn)突破水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)播等“瓶頸”。   　　●進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和監(jiān)管，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶。   　　●省農(nóng)業(yè)廳要牽頭組織省科技廳、省農(nóng)科院、云南農(nóng)大和農(nóng)職學(xué)院，成立技術(shù)專家組，分片包干，指導(dǎo)科技增糧措施落實(shí)到位。   　　5.扶持經(jīng)營(yíng)主體   　　核心速讀：   　　要積極探索多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)培植一批家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)戶。   　　力爭(zhēng)認(rèn)定100個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園和100個(gè)優(yōu)質(zhì)種子種苗基地。   　　具體措施：   　　●加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記確權(quán)頒證工作試點(diǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)州市今年完成12個(gè)縣的試點(diǎn)工作，其他縣區(qū)至少開展1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。   　　●按自愿、有償、適度規(guī)模的原則，進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善縣鄉(xiāng)村3級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)已流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地要加強(qiáng)管理，防止非糧化，嚴(yán)禁非農(nóng)化。   　　●積極推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，力爭(zhēng)認(rèn)定100個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園和100個(gè)優(yōu)質(zhì)種子種苗基地。   　　●大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù)，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。   　　●通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。   　　●發(fā)揮供銷合作社扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。