楊曉波（湖北省黃石市市長(zhǎng)）認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)家了一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，但這些政策在刺激和調(diào)動(dòng)社會(huì)種糧積極性方面收效甚微。為保證糧食，建議根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策作進(jìn)一步完善。       在保證擁有土地承包權(quán)農(nóng)民享受現(xiàn)有糧食補(bǔ)貼政策不變的基礎(chǔ)上，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行糧食補(bǔ)貼政策，解決好“補(bǔ)給誰(shuí)”的問(wèn)題。按照種糧主體的生產(chǎn)需求實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼，解決好“補(bǔ)什么”的問(wèn)題。       按照“輕重緩急、缺啥補(bǔ)啥”原則，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)需求分類指導(dǎo)，有針對(duì)性給予政策補(bǔ)貼。同時(shí)，建立糧食補(bǔ)貼的計(jì)量、撥付和管理制度，解決好“怎么補(bǔ)”的問(wèn)題。對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，按照“誰(shuí)種糧誰(shuí)享用”原則，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有使用權(quán)，種糧主體經(jīng)營(yíng)期滿后移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社或村委會(huì)集體管理。