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國家極度重視糧食問題
2014-01-16 (à′?′: ì???í?)
《財經(jīng)日報》獲悉,糧食是2014年中央一號文件主要內(nèi)容,主要還是延續(xù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議內(nèi)容。目前文件已經(jīng)印發(fā)至廳局級。
已經(jīng)看到文件的一位官員對記者表示,文件主題是深化農(nóng)村改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2013年的中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)將“谷物基本自給、口糧”確定為糧食的戰(zhàn)略。此前關(guān)于糧食官方的統(tǒng)一口徑是——糧食自給率保持在95%。
不過,按照中國統(tǒng)計的糧食概念,包括大豆在內(nèi),我國糧食自給率目前已經(jīng)跌破95%,不足90%。
知情人士表示,這次之所以調(diào)整糧食戰(zhàn)略,是因為既不能所有的糧食都要求自給,也不能放開進(jìn)口。因為這不僅僅是農(nóng)業(yè)單方面的問題,還是經(jīng)濟(jì)、政治問題。再說,國外也沒有那么多的糧食供應(yīng)中國。
此前官方研究人員對《財經(jīng)日報》表示,這次的新戰(zhàn)略將糧食概念收縮為谷物和口糧,“谷物基本自給、口糧”這種說法,都沒有量化標(biāo)準(zhǔn)。所以到底如何自給、如何,就有了彈性,留下了余地。
上述知情人士表示,此次仍然會延續(xù)過去95%的統(tǒng)一口徑,不會變化。“基本自給”的概念就是95%,“”也就意味著要控制在更高的層面,比95%還要高。
共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長魏延安在接受媒體采訪時表示,“谷物”強調(diào)的是重要的糧食品種,“口糧”主要是小麥和水稻。至于玉米,除了貧困地區(qū)作為主糧,消費者使用少量作為雜糧外,基本上都做了飼料和乙醇。
事實上,即使強調(diào)自給、,也并不意味著一點不進(jìn)口。其中,一方面在于調(diào)劑品種之間的余缺,另一方面在于考慮到區(qū)域調(diào)動的經(jīng)濟(jì)成本,有進(jìn)有出。
2013年,中國的糧食總產(chǎn)達(dá)到12039億斤,實現(xiàn)“十連增”。上述研究人員表示,一號文件還會解釋一直以來的疑問——“十連增”背后的糧食進(jìn)口增加,以及由此確立的新的糧食觀。當(dāng)然,耕地紅線還得守,重點是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
“緊平衡仍然是現(xiàn)狀。”上述知情人士表示。其中,有三個原因需要考慮,一是糧食增長的速度趕不上人口增長速度。二是,盡管轉(zhuǎn)移到城市的人口直接食用的口糧減少,但隨之消耗的肉蛋奶明顯增加,這些往往需要更多的糧食進(jìn)行轉(zhuǎn)化。三是,國際市場通的糧食,即使全國進(jìn)口也不足于滿足國內(nèi)全部需求。
至于公布時間,參與編制的人士對記者透露,與往年不會相差太遠(yuǎn),即使有所變動,前后可能也就是兩天。
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