在糧食產(chǎn)量“十二連增”的格局下，雖然有聲音認為可以考慮適度調(diào)減糧食產(chǎn)量，但《人民日報》昨日發(fā)表文章認為，調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分迫切，糧食生產(chǎn)要適應(yīng)新常態(tài)，糧食改革要由需求側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)型。     在糧食供給側(cè)比較寬松的情況下，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)時，要向糧食供求平衡態(tài)過渡，既不能過度調(diào)減，又要把握力度和節(jié)奏，挖掘糧食生產(chǎn)新潛力（糧油代理）。其重點是推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來，由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。 　　由于經(jīng)歷過前兩次糧食產(chǎn)量下降帶來的“巨大波動”，糧食調(diào)減是一個極為嚴肅的話題。 　　次糧食巨幅波動發(fā)生在上世紀80年代，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年下降，直到1989年糧食產(chǎn)量才恢復(fù)到五年前的水平。第二次是從1999年開始，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)下降，一直降到2003年的4.3億噸。然后在一系列政策刺激下，糧食產(chǎn)量從2004年開始回升，直到2008年才超過1998年。 　　“糧食產(chǎn)量的‘一個下坡、一個上坡’，恢復(fù)之路一共走了十年。”陳錫文指出，“從歷史經(jīng)驗來看，中國政府調(diào)整糧食政策要特別謹慎，糧食的價格形成機制、對農(nóng)民的補貼政策和糧食的收儲政策改革要充分考慮農(nóng)民利益、避免再次出現(xiàn)糧食產(chǎn)量的大幅度下降”。 　　而現(xiàn)在，第三次糧食調(diào)減改革已露出端倪。“實際上對糧食產(chǎn)能的考慮已經(jīng)進行了很長一段時間，去年在討論2015年一號文件時，已有討論”，一位農(nóng)業(yè)部人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“種植面積可以調(diào)減，但產(chǎn)能仍需通過技術(shù)提升、地力修復(fù)來得到保障”。 　　如陳錫文所言，“十三五”規(guī)劃建議中提出了一些政策，如實行輪作休耕的試點、實行“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略等，這實際上發(fā)出了一定程度上適當調(diào)整近期糧食產(chǎn)量的信號。