12月13日中央經(jīng)濟工作會議閉幕，會議提出了明年六項經(jīng)濟工作的主要任務。項就是切實保障國家糧食—“必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食戰(zhàn)略。要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，抓好糧食保障能力建設。”這著實令人振奮。   　　這一要求對過去多年關于“是否要保護18億畝紅線”的爭論定了調(diào)。在這些爭論的背后，是一個嚴峻的事實，就是“城進田退”，更直白點說，是“房地產(chǎn)不斷吃掉良田”。   　　中國糧食另外一個重大隱患是，在科學性上存在巨大爭議，特別是眾多專家警告會造成人類生育能力下降的轉(zhuǎn)基因主糧（大米、小麥、大豆）及其制品，竟然在大多數(shù)中國人不知情的情況下，盛入了我們的飯碗。   　　誠然，此前某些人士能以糧食“十連增”來證明別人杞人憂天。雖然，2000~2012年，中國糧食總產(chǎn)量增加了0.97億噸，這似乎是一個巨大的成功，可是，這些增產(chǎn)是怎么來的呢？同期中國玉米增產(chǎn)了1.03億噸，也就是說，過去12年中國糧食所有的增產(chǎn)都來自于玉米。玉米為什么增產(chǎn)？是因為中國國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量低，一般畝產(chǎn)300~400斤，在國外廉價的轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊下，被大量棄種，農(nóng)民轉(zhuǎn)而種植高產(chǎn)玉米（普遍能達到畝產(chǎn)1500~1600斤）。而今，80%以上的大豆耕地都轉(zhuǎn)為玉米，加之美國、日本用三倍于轉(zhuǎn)基因大豆的價格來購買中國非轉(zhuǎn)基因大豆，中國非轉(zhuǎn)基因大豆效益提高，農(nóng)民已經(jīng)不再轉(zhuǎn)種玉米。   　　十年來的這“一俊遮百丑”，遮蓋了中國農(nóng)業(yè)的種種嚴重問題。這些問題包括并不限于如下：   　　1.城市化、開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)擠占了大量良田。中國城市一般都建在有河流的平原地區(qū)，這些地區(qū)也是好的良田。房地產(chǎn)是將良田短期變現(xiàn)，成為地方政府和房產(chǎn)商獲得短期暴利的佳途徑。   　　2.水資源嚴重匱乏，農(nóng)田水利嚴重落后失修。我國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量占全球水資源的6%，人均僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源貧乏的國家之一。在此情況下，除了城市和工業(yè)大量消耗浪費水資源外，全國興建了約500家高爾夫球場，每天消耗了巨量的水資源，導致地下水位不斷下降。   　　3.農(nóng)村已經(jīng)很少青壯年勞動力耕種。由于長期將糧食價格較低，種糧一年的收益往往不足在城里打工一月的收益，致使農(nóng)村的青壯年勞動力大部分到城里打工。而且農(nóng)地撂荒情況嚴重。如今的農(nóng)業(yè)補貼是按人頭發(fā)的，根本落不到土地當中，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。   　　4.土地過度透支，污染嚴重。中國地力被嚴重透支，歐美等西方國家一般采取土地輪休制度，一年只耕一季，甚至兩年種一年休一年，像美國就是一年種一年休。中國的土地一年四季沒有休息的時候，南方是一年三季：水稻、水稻、水稻；北方一年兩季：小麥、玉米（或大豆）。土地的自然肥料層基本蕩然無存，就靠化肥強行催出產(chǎn)量。中國的化肥、農(nóng)藥使用殘留率高達60%~70%，造成了嚴重的土壤污染，加上工業(yè)污染，糧食污染嚴重。   　　因此，如果放任城市資本和外資下鄉(xiāng)圈地，從事房地產(chǎn)、休閑旅游農(nóng)莊，將對糧食生產(chǎn)造成進一步?jīng)_擊。   　　那么，保障中國糧食應該走一條什么樣的路呢？中央經(jīng)濟工作會議給出了原則和方向。在具體落實上，應該走農(nóng)村合作社和種糧大戶為土地流轉(zhuǎn)主體的道路。農(nóng)村合作社以村為單位，農(nóng)民以承包地入股，也可以成為雇工。合作社通過推選和外聘管理者具體經(jīng)營，管理者可占有一定股份，但不能控股。國家對農(nóng)業(yè)的補貼投入到合作社中，可以轉(zhuǎn)化為股份。另外就是把本地種糧大戶作為流轉(zhuǎn)對象。應嚴禁城市資本和外資圈地控股；嚴禁耕地用于房地產(chǎn)和休閑農(nóng)莊；嚴禁原來種糧耕地轉(zhuǎn)種經(jīng)濟作物。如此方能確保中國糧食，特別是口糧！