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科技是實現(xiàn)糧食發(fā)展之根本
2013-12-19 (à′?′: ì???í?)
糧穩(wěn)天下安。面對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新形勢,只有掌控糧食的“科技命脈”,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,才能守住國家糧食的“紅線”,牢牢把“飯碗”端在自己手中。
本期“經(jīng)濟日報 中央電視席評論”關(guān)注話題——掌控糧食的“科技命脈”。
近日,雜交水稻之父袁隆平信心滿滿地表示,目前正在試驗的雜交水稻畝產(chǎn)已達988公斤,下一步有望突破1000公斤乃至1200公斤,這是一個了不起的目標。科學技術(shù)是生產(chǎn)力。面對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新形勢,只有掌控糧食的“科技命脈”,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,才能守住國家糧食的“紅線”,牢牢把“飯碗”端在自己手中。
糧穩(wěn)天下安。糧食不是簡單的商品,它是物價穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要基礎(chǔ)。作為一個有著13億人口的大國,保障糧食始終是一個長期的、基礎(chǔ)性的問題。歷史經(jīng)驗告訴我們,一旦發(fā)生大饑荒,有再多的錢也沒用。一個國家立足糧食基本自給,才能掌握糧食主動權(quán),進而才能掌握經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。
2013年,我國糧食總產(chǎn)量突破6億噸,實現(xiàn)“十連增”。但這不并意味著可以高枕無憂,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,發(fā)展方式仍然粗放,種糧成本高、收益低現(xiàn)狀沒有改變,糧食供求尚處于緊平衡階段。而且隨著人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升和工業(yè)用途拓寬,糧食需求呈現(xiàn)出明顯的剛性增長態(tài)勢。但城鎮(zhèn)化推進、水資源匱乏,卻使大量耕地被擠占、資源約束越來越緊,企求通過多開荒、多種地來擴大供給難度極大。特別是生產(chǎn)要素價格趨于上升、農(nóng)業(yè)比較效益趨于下降,不少傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化,保持糧食連年豐產(chǎn)并不容易。
與之相應(yīng),我國糧食進口大幅度增加。在2009年前,我國從美國進口玉米幾乎為零,但從2010年起,我國已成美國玉米的主要買家。不僅如此,近幾年我國小麥、玉米和水稻三大谷物均為凈進口。如果“飯碗”放在別人的手上,不僅靠不住,而且極易受制于人。與以往把宏觀調(diào)控放在首位不同,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議把糧食列為明年經(jīng)濟工作六大任務(wù)之首,表達了對糧食問題的重視程度。
從長遠和根本上講,科技進步是解決糧食問題的根本出路??v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展史,科技進步和技術(shù)變革始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要動力源泉。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),每一個發(fā)展階段無不以科技進步為動力、以技術(shù)變革為標志;農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥、化肥、灌溉、良種等技術(shù)的突破和廣泛使用,帶動了世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升。我國新培育的超級雜交稻,畝產(chǎn)是普通稻的兩倍多,就充分凸顯了科技的力量。
應(yīng)該認識到,目前我國農(nóng)業(yè)科技投資強度不僅大大低于發(fā)達國家、低于世界平均水平,而且低于我國其他許多領(lǐng)域;農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力還比較低,農(nóng)業(yè)重大科技成果儲備能力不足,優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)普及率不高;基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚不健全,技術(shù)推廣隊伍不僅數(shù)量趨于萎縮,且整體素質(zhì)也有下降跡象,造成大部分成果只留在實驗室或試驗田里。
掌控糧食的“科技命脈”,就要抓住問題癥結(jié),加大農(nóng)業(yè)科技投資力度,把農(nóng)業(yè)科技水平提高上來、推廣下去。僅加大財政投入還不行,要開辟多元化的投融資渠道,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,把社會投資熱點和資本市場重點引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化上來。要推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,為科技和農(nóng)業(yè)結(jié)合創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)科研單位則應(yīng)廣開思路,充分利用科研成果轉(zhuǎn)化帶來的收益,以多種形式投資興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè),形成科研成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。各地方各部門,要舍得在這方面多花心思、多花錢,這是利當前、惠長遠的大事,付出多大努力都值得。
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