國家建立健全糧食省長責任制，日前印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食省長責任制的若干意見》，進一步明確各省級人民政府在維護國家糧食方面的事權(quán)與責任。為強化糧食質(zhì)量治理，《意見》要求，土壤受污染嚴重地區(qū)要采取耕地土壤修復、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)等措施，從源頭上糧食污染。建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加快建成農(nóng)村垃圾、農(nóng)藥包裝廢棄物、污水等收集處理系統(tǒng)，有效解決耕地面源污染問題。     《意見》指出，隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，自覺承擔維護國家糧食責任有待進一步加強。為加快構(gòu)建國家糧食保障體系，確保谷物基本自給、口糧，把飯碗牢牢端在自己手上，必須建立健全糧食省長責任制。在我國資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價格普遍高于國際市場的情況下，各地區(qū)、各部門要把保障糧食放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務，常抓不懈，毫不動搖。   　　《意見》強調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食的主體責任，加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。一要鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，堅決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標準農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系，增強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。二要落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，努力提高種糧比較收益，切實保護種糧積極性。三要落實和管好地方糧食儲備，確保儲備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用。四要實施糧食收儲供應保障工程，加強糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理，積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡，加強糧食產(chǎn)銷合作，增強糧食流通能力。五要深化國有糧食企業(yè)改革，培育發(fā)展新型糧食流通主體，推動糧食產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的調(diào)節(jié)作用，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六要完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機制，健全糧食應急供應保障體系，加強糧食監(jiān)測預警，維護糧食市場穩(wěn)定。七要健全糧食質(zhì)量保障體系，加強源頭治理，落實監(jiān)管責任。八要加強愛糧節(jié)糧宣傳教育，大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費。   　　為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，《意見》強調(diào)，堅決守住耕地紅線。落實嚴格的耕地保護制度，確保現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定、土壤質(zhì)量不下降。規(guī)范耕地占補平衡，嚴格實行耕地“占一補一”、“先補后占”和“占優(yōu)補優(yōu)”。加強耕地質(zhì)量建設(shè)，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力，提升產(chǎn)出能力。對占用耕地特別是基本農(nóng)田的，要實行剝離耕作層土壤再利用制度，開展補充耕地土壤改良和培肥。糧食主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線。嚴格執(zhí)行政府領(lǐng)導干部耕地和基本農(nóng)田保護離任審計制度（糧油招商）。   　　《意見》提出，加快建設(shè)高標準農(nóng)田。按期完成全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃確定的建設(shè)任務。糧食主產(chǎn)區(qū)要切實用好中央財政補助資金，落實配套措施，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，把產(chǎn)糧大縣建成糧食核心產(chǎn)區(qū)，增加糧食產(chǎn)量。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要建設(shè)一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的口糧田，穩(wěn)定和提高糧食自給率。加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程，解決好農(nóng)田灌溉“后一公里”問題，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。