一、肉類產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要目標
    1、肉類總產(chǎn)量及人均占有量穩(wěn)定增長。2015年我國肉類總產(chǎn)量發(fā)展目標達到8600萬噸，人均肉類占有量達到61公斤，人均每年增加1公斤。禽蛋總產(chǎn)量發(fā)展目標達到3000萬噸，人均禽蛋占有量21.4公斤。
    2、肉類產(chǎn)品結構更趨合理。在穩(wěn)步發(fā)展豬肉產(chǎn)品的同時，加快發(fā)展牛羊肉、禽肉生產(chǎn)，進一步調(diào)整產(chǎn)品結構。到2015年，豬肉產(chǎn)量5246萬噸；禽肉產(chǎn)量1978萬噸；牛肉產(chǎn)量774萬噸；羊肉產(chǎn)量430萬噸。進一步優(yōu)化肉類產(chǎn)品結構，積極發(fā)展冷鮮肉加工。
    3、肉類食品安全得到保障。到2015年，通過淘汰落后產(chǎn)能、加快技術改造和加強過程管理，大中型肉類加工企業(yè)全面建立ISO9000和危害分析及關鍵點控制（HACCP）質量管理和控制體系。供應常住人口100萬以上城市的肉類企業(yè)基本建立起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的肉品質量安全追溯體系。要建立適應開拓國內(nèi)外市場要求的肉類食品安全標準體系、質量控制和檢測體系、質量安全認證認可體系，以及比較健全完善的企業(yè)誠信管理體系，使肉類產(chǎn)品質量能滿足增強國民體質、改善營養(yǎng)供給的需要。
    4、行業(yè)經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)肉類工業(yè)總產(chǎn)值增加到9000億元。肉類行業(yè)大中型企業(yè)的生產(chǎn)和市場集中度占全行業(yè)規(guī)模以上肉類企業(yè)的80%；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到5000家，占肉類企業(yè)總數(shù)比例達到50%。
    5、節(jié)能減排在行業(yè)企業(yè)普遍推廣。到2015年，肉類加工企業(yè)必須100％建立與加工規(guī)模相適應的污水處理設施，實現(xiàn)污水循環(huán)利用及無污染排放；“三廢”排放達到國家標準。
    二、肉類工業(yè)發(fā)展需要加強科技支撐
    為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標，“十二五”期間需實施“肉類產(chǎn)業(yè)科技進步工程”，加強科技支撐。其主要內(nèi)容是：
    1. 構建肉類產(chǎn)業(yè)國家科技創(chuàng)新基地。培育肉類食品科技人才隊伍，重點突破一批重大、共性關鍵技術，包括肉類品質改良與保障技術、肉類精深加工技術、地方特色肉制品一體化加工關鍵技術、新型肉制品添加劑制造技術、包裝貯藏技術及高附加值產(chǎn)品開發(fā)等。形成若干技術創(chuàng)新能力強的肉類加工產(chǎn)業(yè)集群。
    2. 積極發(fā)展屠宰和肉類加工裝備制造業(yè)。著力解決三方面的突出問題：一是自主知識產(chǎn)權核心技術缺乏、產(chǎn)品競爭能力弱。二是大功率設備生產(chǎn)能力不足。三是標準化程度低、覆蓋面小、標準類型不配套。建設一批現(xiàn)代化示范生產(chǎn)線，提高我國肉類工業(yè)裝備國產(chǎn)化率和整體發(fā)展水平。
    3.利用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)肉類加工工業(yè)。根據(jù)屠宰和肉類加工工藝過程的特點和需求，積極采用先進的智能化稱重、分級、在線檢測等現(xiàn)代信息技術，優(yōu)化和監(jiān)控生產(chǎn)過程，加速分類、切割、貼標、追溯和檢驗等各項工作流程，提高流程監(jiān)控的自動化水平和透明度，降低生產(chǎn)成本。
    4.加快推廣畜禽資源綜合利用技術和清潔生產(chǎn)技術。推廣以畜禽骨、血、皮等副產(chǎn)物為原料生產(chǎn)保健品、藥品、食品配料等綜合開發(fā)利用技術；推廣病害畜禽及其非食用肉品的無害化處理技術；推廣屠宰加工廢水回收與綜合利用、污染物減排技術；推廣風送系統(tǒng)、節(jié)水型凍肉解凍機、豬血制蛋白粉、新型節(jié)電塑封包裝、肉類產(chǎn)品冷凍冷藏設備節(jié)能降耗等新技術；推廣現(xiàn)代化生豬屠宰成套設備的應用，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、減排。
    5、加強企業(yè)技術培訓和職業(yè)教育。開展多層次、多形式、多領域的技術培訓、技術練兵和技術比武，提升各類人員的技術水平。
    三、肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對加工機械裝備的需求分析
    “十二五”時期，我國肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對肉類加工機械裝備的需求，主要表現(xiàn)在三個方面：
    一是屠宰業(yè)的工業(yè)化改造將明顯加大屠宰加工機械裝備的需求總量。目前，我國工業(yè)化屠宰比重較低，制約了肉品質量安全水平的提高。2010年我國有近 20000家定點屠宰廠（場），約80%的屠宰廠（場）還處于小規(guī)模、作坊式、手工或半機械屠宰的落后狀態(tài)。“十二五”期間，要加快淘汰手工作坊和半機械化中小型屠宰場，發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)屠宰，加快屠宰業(yè)的工業(yè)化改造。到2015年，全國手工和半機械化屠宰加工的落后產(chǎn)能要淘汰60%以上，其中大中城市和發(fā)達地區(qū)力爭淘汰90%以上。這將對先進的屠宰加工機械設備和自動化生產(chǎn)線產(chǎn)生很大的需求。
    二是肉類產(chǎn)品結構調(diào)整將有力帶動加工機械裝備的結構調(diào)整。 “十二五”期間，要加快肉類產(chǎn)品結構調(diào)整，積極開發(fā)市場需求大、科技含量高的優(yōu)質產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的比重，重點發(fā)展冷鮮肉、牛羊肉和禽肉、肉制品特別是中式傳統(tǒng)肉制品的生產(chǎn)。這就需要相應調(diào)整肉類加工機械裝備的生產(chǎn)結構，增加肉類冷加工設備、深加工設備（如：真空斬拌機、滾揉機和高速灌腸機等）、清真肉類食品（牛羊禽肉及制品）加工設備，以及適應中式傳統(tǒng)肉制品、低溫肉制品、功能性肉制品、發(fā)酵肉制品等不同加工需要的專用設備生產(chǎn)。
    三是肉類產(chǎn)業(yè)的“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展”將對肉類加工機械裝備的技術水平提出新需求。首先，為了確保肉類產(chǎn)品質量安全符合強制性標準的要求，國家已經(jīng)明確提出要加快企業(yè)的信息化建設，大力推進“兩化融合”（即工業(yè)化和信息化相結合），建設肉類食品質量安全可追溯信息系統(tǒng)，應用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的采集、管理和監(jiān)控。這就需要淘汰落后的工藝和設備，應用現(xiàn)代信息技術對肉類加工機械裝備及生產(chǎn)線進行更新改造，實現(xiàn)在線檢測和快速檢測，提高加工過程的質量安全風險控制能力，并實現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理責任和信息的銜接。其次，為了有效利用畜禽資源，“十二五”時期要應用現(xiàn)代生物技術，加強對畜禽血液、臟器、骨組織、皮毛絨等副產(chǎn)物資源的綜合開發(fā)利用。這就需要發(fā)展配套的加工機械裝備，在技術上實現(xiàn)畜禽副產(chǎn)物有效成分的高效分離提取和增值利用，實現(xiàn)環(huán)保型加工處理和產(chǎn)品的純化或精制，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。第三，為了實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、減排，“十二五”時期要應用清潔生產(chǎn)技術，對屠宰加工企業(yè)和肉制品加工企業(yè)進行技術更新改造。工信部已經(jīng)發(fā)文確定的7項應用示范技術是：風送系統(tǒng)、畜禽骨深加工、節(jié)水型凍肉解凍機、豬血制蛋白粉、現(xiàn)代化生豬屠宰成套設備、新型節(jié)電塑封包裝技術與設備、肉類產(chǎn)品冷凍冷藏設備節(jié)能降耗技術。這一方面將促進相關技術裝備的推廣應用，另一方面也對相關設備的技術水平提出了更高的要求。
    四、國家相關政策導向
    當前，國家已經(jīng)將肉類加工機械列入農(nóng)產(chǎn)品深加工技術裝備行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。對于裝備制造業(yè)來說是第一次，是解決裝備制造業(yè)長期存在的“重重輕輕、重工輕農(nóng) ”傾向的一次嘗試，是體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一次實踐。本次規(guī)劃重點規(guī)劃了8類農(nóng)產(chǎn)品深加工技術裝備，包括糧油、肉蛋奶、果蔬及茶葉、水產(chǎn)品、造紙、竹木及其制品、特色農(nóng)林產(chǎn)品、農(nóng)林牧副漁綜合利用。同時，也涉及通用技術裝備。
    從規(guī)劃的總體思路看，要求按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務的指導思想，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科技引領、綠色制造、整體推進、重點突破。要以市場需求為導向，以全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術裝備水平和安全、衛(wèi)生、可靠為目標，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結構，實現(xiàn)“三個轉變”，即從單項技術突破，向技術集成和成套、綜合技術裝備轉變；從跟蹤模仿為主， 向自主創(chuàng)新為主轉變；從主要面向國內(nèi)市場，向國內(nèi)外兩個市場轉變。

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