地溝油暴露也不是一兩天了，監(jiān)管部門也不是不重視，比如去年國務(wù)院還出臺了專門文件，叫國辦發(fā)〔2010〕36號文：國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見。為何一年不到，這些生產(chǎn)地溝油的企業(yè)不但沒有消亡，還堂而晃之地大規(guī)模存在？我認(rèn)為有以下核心原因：
    其一是目前的監(jiān)管體制看似數(shù)十個(gè)部委在管食品安全，但其實(shí)質(zhì)是誰都不管。過去常講“八個(gè)部門管不著一頭豬”，“十個(gè)部門管不住一個(gè)豆芽”，雖然新的食品安全法把監(jiān)管部門合并到了六個(gè)，但按最新的統(tǒng)計(jì)還是有近十三個(gè)部委在管食品安全監(jiān)管。一個(gè)瘦肉精，本來應(yīng)該是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的事，但出事了那個(gè)部委都不承認(rèn)是自己所管轄，都認(rèn)為跟自己沒關(guān)系。這不是監(jiān)管縫隙的問題，而是逃脫責(zé)任。所以目前我國食品安全分段監(jiān)管體制問題太大，必須改變，近期完全可以對那些大的，人民群眾反映嚴(yán)重的問題食品實(shí)行一管到底，比如瘦肉精、劇毒農(nóng)藥等應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門一管到底，地溝油、過期食品、添加劑濫用等應(yīng)該由衛(wèi)生部門一管到底，徹底解決目前監(jiān)管部門互相推脫責(zé)任的問題。遠(yuǎn)期看應(yīng)該逐步把食品安全監(jiān)管合并到一個(gè)部門去，就如把環(huán)境問題都最終由環(huán)保部統(tǒng)一監(jiān)管一樣。
    其二是跨地區(qū)監(jiān)管基本上已變成誰都不管。一個(gè)完整的地溝油如何把不少的產(chǎn)業(yè)鏈放在不同的行政區(qū)域，比如這次的北京、天津、河北，這種跨地區(qū)作假就增加了查處的難處。目前我國的食品安全監(jiān)管按屬地來監(jiān)管，北京的地溝油出了京，就無人去管了。而河北的加工廠，受制于地方保護(hù)主義，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門也是睜一只眼閉一只眼，反正銷售地又不在本地。這種來料加工，當(dāng)?shù)刂还芗庸?，原材料來源與銷售去向都不管的方式，基本上還是過去分段監(jiān)管演變成誰都不管的主要原因之一。如何協(xié)調(diào)跨地區(qū)的監(jiān)管，解決地方保護(hù)主義，也是我國目前食品安全監(jiān)管體制存在的最大問題之一。
    其三是泔水出口一直沒有落實(shí)，缺乏激勵。按道理講泔水油并不是一直是處，還是有不少的用處，完全可以變廢為寶，比如荷蘭人可以用它做飛機(jī)燃油，當(dāng)然還有我國創(chuàng)造的用來喂豬等。西方人在飲食中消耗的油類比我國少多了，最值得借鑒的國家還應(yīng)該首推飲食習(xí)慣與我國類似的日本。日本人對餐飲業(yè)的廢物有著嚴(yán)格的管理，并不是什么人都可以收購與處理餐飲廢物。日本人也把它變成了生物柴油等生物燃油，給城市垃圾車和客車提供燃料，讓垃圾車燒地溝油，廉價(jià)而有效地解決了地溝油問題。
    目前我國的困境是一方面生物柴油原料來源極困難，另外一方面卻是餐飲廢物放任自流。按道理講地溝油應(yīng)該是上好的生物柴油原材料，為何沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈呢？當(dāng)然是地溝油變色拉油的暴利所致。所以必須要管好餐飲業(yè)的出口，讓餐飲垃圾強(qiáng)制統(tǒng)一規(guī)范收購處理，統(tǒng)一供給生物燃油加工企業(yè)。當(dāng)然政府部門應(yīng)該給餐飲企業(yè)一定的補(bǔ)助費(fèi)用，最少要高過地溝油生產(chǎn)者，讓地溝油生產(chǎn)者拿不到餐飲垃圾。當(dāng)然，還應(yīng)該加強(qiáng)對地溝油生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)厲打擊，讓他們無路可逃也是重要手段之一。

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