我國有望在今年年底前完成食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用檔案建設(shè)。質(zhì)檢總局將推進質(zhì)量失信懲戒機制建設(shè)，完善質(zhì)量信用信息記錄和“黑名單”制度。
　　國家層面出臺的這項公共政策，很及時，也符合民意，但是即將執(zhí)行的食品質(zhì)量“黑名單”制度，卻并不算完整。因為，早在2009年10月實施的《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》，就明確提出建立企業(yè)質(zhì)量信用“黑名單”制度，兩年多過去了，由于沒有配套機制做保障，從而使這項制度淪為一紙空文。
　　經(jīng)濟學(xué)規(guī)律一致認為，只有失信成本遠遠大于失信收益時，失信行為才會真正降低。所以，即將推出的食品安全檔案制度，必須建立健全配套制度。一方面，要讓消費者成為監(jiān)督的主角。食品安全領(lǐng)域包羅萬象，靠質(zhì)檢部門當然會力不從心，必須形成公眾與官方互動，相互配合的監(jiān)督模式。其次，要做到公開透明，防止主管部門內(nèi)部消化。有必要建立全國性通報制度，何時公布，何地公開，起碼要由省一級部門統(tǒng)一操作與實施。
　　更為重要的是，建立健全法律懲罰機制。如果法律對失信企業(yè)的處罰軟弱，即便處罰，也大都傷不到企業(yè)的筋骨。
　　我覺得，眼下最要緊的是，充分利用這個月的緩沖期，抓緊架構(gòu)一套懲罰機制，重點應(yīng)放在法律懲罰機制的構(gòu)建上，譬如，建立質(zhì)量擔保機制，或者對劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商實施嚴厲的賠償機制等。如此才能讓食品安全信用“黑名單”，成為扭轉(zhuǎn)我國產(chǎn)品質(zhì)量安全的“催化劑”。

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