我國是香菇生產(chǎn)發(fā)源地，至今已有800 余年的種植歷史。隨著我國香菇種植技術(shù)的進步和提高，我國從上世紀八十年代中期在福建和浙江兩省逐漸普及香菇栽培技術(shù)，八十年代末我國香菇產(chǎn)量后來居上，逐漸占領(lǐng)日本市場及其它國際市場，取代日本在國際香菇市場上的霸主地位，并迅速占領(lǐng)了全球香菇市場。我國香菇產(chǎn)量占到世界香菇產(chǎn)量90%以上，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國香菇產(chǎn)業(yè)已成為我國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品之一。 
    2000 年前，我國香菇生產(chǎn)主要集中在浙江和福建兩省，由于香菇產(chǎn)業(yè)比較符合中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，成為很多地方脫貧致富的有效手段，在地方各級政府的主導下，香菇生產(chǎn)逐漸發(fā)展到全國各地。目前，我香菇四大主產(chǎn)區(qū)是：福建、浙江、湖北和河南，香菇已成為很多地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民種植5,000-10,000 香菇菌棒占地不到200 平方米就可以解決一家的溫飽致富問題。 
    我國湖北、河南等省發(fā)展生產(chǎn)香菇加工出口的時間較晚，但三年前，湖北省政府率先協(xié)調(diào)當?shù)睾ｊP(guān)、商檢、稅務等部門，對當?shù)氐母上愎匠隹诩庸て髽I(yè)的工藝進行認定，認為干香菇加工企業(yè)的加工產(chǎn)品是精加工的罐頭產(chǎn)品，經(jīng)國家稅務總局核準，執(zhí)行 13%的出口退稅率。從去年底，河南省南陽地方政府也開始模仿湖北省的做法，認為干香菇加工企業(yè)的加工產(chǎn)品是脫水蔬菜，執(zhí)行13%的出口退稅率。 
    福建、浙江及全國大部份地區(qū)干香菇產(chǎn)品出口是以現(xiàn)行的干香菇海關(guān)商品代碼“07123910”執(zhí)行征13％退5％的出口退稅政策。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2007 年出口19,918 噸干香菇，創(chuàng)匯達1.64 億美元，去年1-10 月已出口12,003 噸，創(chuàng)匯1.07 億美元，同比分別減少 17%和16%。 
    在湖北和河南干香菇產(chǎn)品以其他名稱商品代碼出口，湖北出口干香菇是以其他傘菌屬蘑菇罐頭海關(guān)商品代碼 “20031019”（“精制香菇”）出口，執(zhí)行征17％退13％的出口退稅政策。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計，2007 年以此商品代碼出口10,134 噸干香菇，創(chuàng)匯達1.068 億美元，今年1-10 月已出口9,005 噸干香菇，創(chuàng)匯8,735 萬美元，同比分別增加18%和8%。河南南陽地區(qū)今年出口干香菇以脫水蔬菜名義（海關(guān)商品代碼為：07129090.90-2），執(zhí)行征13％退13％的出口退稅政策，今年1-10 月已出口1,292 噸干香菇，創(chuàng)匯1,769 萬美。 
    加工干香菇產(chǎn)品出口在不同省市和地區(qū)執(zhí)行不同的出口退稅政策，已嚴重影響和破壞了我國干香菇正常出口秩序。沿海省份的福建、廣東、浙江、上海等地，作為香菇生產(chǎn)出口的發(fā)祥地，許多企業(yè)具有加工技術(shù)、老客戶資源、專業(yè)技術(shù)人員和資金實力等優(yōu)勢，如今卻因為退稅率問題，遇到前所未有的困難。許多企業(yè)由于惡性競爭，經(jīng)營十分困難，甚至難以生存。 
    為此，我建議： 
    一、為了維護干香菇產(chǎn)業(yè)正常的出口秩序，建議將全國干香菇產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整到同一標準，體現(xiàn)公平競爭，以促進我國干香菇產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步地發(fā)展。 
    二、現(xiàn)在的干香菇產(chǎn)品加工工藝已進步到用機器進行熱烘干燥脫水精加工的水平，以前干香菇產(chǎn)品加工工藝是以傳統(tǒng)的曬干、土烤和簡易機器烘干等初級加工方法，已和其他脫水蔬菜加工工藝一樣，為了符合干香菇加工現(xiàn)狀，建議將“干香菇”商品名統(tǒng)一改為“脫水香菇”。 
    三、為了便于干香菇出口管理，了解我干香菇出口真實情況， 
    規(guī)范干香菇產(chǎn)品出口海關(guān)商品代碼，建議海關(guān)統(tǒng)一考慮將干香菇產(chǎn) 
    品出口商品代碼問題并加以明確，同時請財政部考慮將出口退稅率 
    調(diào)整到同一標準，執(zhí)行征13%退13%的出口退稅政策。  
    為此，我建議： 
    一、為了維護干香菇產(chǎn)業(yè)正常的出口秩序，建議將全國干香菇產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整到同一標準，體現(xiàn)公平競爭，以促進我國干香菇產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步地發(fā)展。 
    二、現(xiàn)在的干香菇產(chǎn)品加工工藝已進步到用機器進行熱烘干燥脫水精加工的水平，以前干香菇產(chǎn)品加工工藝是以傳統(tǒng)的曬干、土烤和簡易機器烘干等初級加工方法，已和其他脫水蔬菜加工工藝一樣，為了符合干香菇加工現(xiàn)狀，建議將“干香菇”商品名統(tǒng)一改為“脫水香菇”。 
    三、為了便于干香菇出口管理，了解我干香菇出口真實情況， 
    規(guī)范干香菇產(chǎn)品出口海關(guān)商品代碼，建議海關(guān)統(tǒng)一考慮將干香菇產(chǎn) 
    品出口商品代碼問題并加以明確，同時請財政部考慮將出口退稅率 
    調(diào)整到同一標準，執(zhí)行征13%退13%的出口退稅政策。 
    2009 年我市食用菌產(chǎn)量產(chǎn)值均取得突破，取得良好成效，但也存在一些問題，主要是質(zhì)量安全隱患依然存在，標準化生產(chǎn)技術(shù)尚未全面落實到位，一些菇農(nóng)的質(zhì)量安全意識不強，對生產(chǎn)原輔材料等投入品把關(guān)不嚴，栽培管理技術(shù)不到位，栽培過程濫用農(nóng)藥現(xiàn)象依然存在，產(chǎn)品出口因農(nóng)殘或重金屬超標受阻時有發(fā)生。產(chǎn)品深加工滯后。 
    為此，提出幾點建議： 
    一是注重科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮研發(fā)中心平臺作用。重點做好食用菌良種繁育基地整體規(guī)劃；開展新代用料的試驗與示范，力求在新配方開發(fā)上取得新突破，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建立銀耳、茶薪菇、杏鮑菇、猴頭菇、磨菇等代用料栽培食用菌的示范基地，進行示范推廣；進一步完善食用菌種質(zhì)資源庫建設(shè)。推動高端產(chǎn)品開發(fā)，特別是促成銀耳多糖系列產(chǎn)品等高端產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。 
    二是加快推進標準體系建設(shè)。要通過多種形式，加強對標準化生產(chǎn)技術(shù)的培訓、指導，加大對標準的宣傳貫徹力度，特別是要結(jié)合生產(chǎn)實際，加大對《銀耳安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等企業(yè)標準宣貫、培訓，大力普及標準化生產(chǎn)知識，推動標準化生產(chǎn)。　 
    三是著力發(fā)展食用菌標準化、工廠化基地建設(shè) 
    協(xié)調(diào)建設(shè)、土地、林業(yè)等相關(guān)部門，完成食用菌規(guī)模化生產(chǎn)用地規(guī)劃的編制，為工廠化、規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)提供必要的用地儲備。同時，積極吸引市內(nèi)外企業(yè)及種植大戶、專業(yè)合作社入駐基地發(fā)展工廠化、規(guī)?；秤镁a(chǎn)。 
    四是繼續(xù)加大區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、文化品牌的建設(shè)力度。要加大 “中國食用菌之都”的對外宣傳推介，提高古田食用菌的知名度和影響力。要引導鼓勵企業(yè)申報知名商標、著名商標和馳名商標，參與名牌產(chǎn)品評選認定，培植知名品牌，打造一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率高、品牌信譽好的大品牌企業(yè)。

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