8月29日，長江三峽工程通過正常蓄水175米水位驗收，標志著三峽樞紐工程建設任務已按批準的初步設計方案全面完成，三峽工程可全面發(fā)揮巨大的綜合效益。   
    喜訊振奮人心，也讓重慶庫區(qū)淹沒涉及的12個區(qū)（縣）農民長長地舒了口氣：移土培肥二期工程提前畫上了圓滿的句號，土地被淹了，土地上那層沃土卻被“搶”上了山，再造了良田。  
    與蓄水賽跑  
    三峽庫區(qū)重慶段，自然條件獨特，江岸地勢較平，土地肥沃；靠后則山高路難行，“地無三尺平”。  
    三峽工程蓄水到175米，重慶庫區(qū)淹沒涉及22個區(qū)（縣），淹沒良田20227公頃，100多萬移民要搬遷。  
    受自然條件、經濟社會發(fā)展水平和環(huán)境容量限制，移民安置“靠后、向上”。移民新區(qū)耕（園）地多為新開發(fā)的土地，坡度大、貧瘠，數量和質量無法和原來比。  
    能否把被淹沒的優(yōu)質耕（園）地耕作層土壤剝離轉移到“靠后，向上”的瘠薄耕地上？重慶市委、市政府根據有關專家建議和一些群眾實踐經驗，提出在三峽庫區(qū)實施移土培肥工程，得到國務院和有關部門的重視和支持。  
    按照溫家寶總理的批示和國土資源部、財政部、國務院三峽辦的統一部署，一場大規(guī)模的移土培肥工程在2006年7月正式啟動了。  
    重慶市移土培肥工程項目實施區(qū)域為渝北、巴南、長壽、涪陵、萬州、豐都、石柱、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山等12個區(qū)（縣），工程項目涉及80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取土區(qū)376個，土地面積4153.8公頃，取運土871.89萬立方米，覆土區(qū)394個，覆土面積7647.45公頃。  
    這是一項大工程，不僅要把優(yōu)質耕地耕作層土壤剝離出來，而且要轉移到交通便利、海拔在182米以上，平均距庫岸6公里左右的瘠薄耕地上。更重要的是時間緊，位于庫區(qū)139～156米水位以下的耕作層土壤必須在2006年9月20日三峽工程蓄水前搶救出來。  
    為按時和提前完成任務，重慶市根據三峽工程蓄水計劃，把移土培肥工程分兩期實施，與蓄水時間展開了賽跑。  
    移土培肥一期工程實施范圍為萬州、涪陵、石柱等9個區(qū)（縣）45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要搶救139～156米水位以下的耕作層土壤；二期工程涉及巴南、萬州等12個區(qū)（縣）73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要搶救156～175米水位的耕作層土壤。  
    為把移土工作搶在三峽工程蓄水前，重慶市政府與工程項目區(qū)縣政府簽訂目標責任書，認真落實責任；各級領導深入基層調查，研究解決工程施工中的困難和問題；市政府督察室、國土資源、農業(yè)、監(jiān)察、財政、移民、水利等部門組織聯合督察組進行督察；在決定工程實施的取運土關鍵階段，實行倒排工期，加強檢查、考核，嚴格獎罰。  
    移土培肥工程深受庫區(qū)視地如命的農民歡迎，他們不顧風吹日曬，男女老少齊上陣，人拉肩挑、馬馱車運，打了一場搶救沃土的“人民戰(zhàn)爭”。據不完全統計，兩期工程共投入運輸機動車6105輛、挖掘機532臺、推土機62臺，參與施工的農民達3.46萬人次。經過艱苦奮戰(zhàn)，移土培肥一期、二期工程分別搶在三峽工程156米和175米蓄水前完成了。  
    “三跑田”變“三保田”  
    移土培肥工程有剝離、取土、運土、存土、覆土幾個主要環(huán)節(jié)。把沃土搶出來，運到海拔182米以上的耕地里，遇到一個難題就是土壤如何保存問題。  
    工程項目區(qū)的耕地以坡地為主，陡坡耕地比例較大。據測算，6度以上坡耕地占81.17%；15度以上陡耕地占49.56%；25度以上極陡坡耕地占 12.18%。耕地坡度大、土層薄、水土流失嚴重，基本上是跑土、跑水、跑肥的“三跑田”。這樣的自然條件，辛辛苦苦把優(yōu)質耕作層土壤運上山，一場雨就可能沖得精光，前功盡棄。  
    為讓沃土能在山上不被流失，他們配套實施了坡改梯工程。一期、二期工程共實施配套坡改梯項目19個，實施規(guī)模6135.99公頃；新修了小型蓄水池1242口，機耕道15萬米，農村步行道46萬米，砌石坎250多萬立方米，修溝渠水系38萬米。  
    重慶市移土培肥辦公室負責人介紹說，配套坡改梯工程不僅解決了搶救出來的優(yōu)質耕作層土壤的存土、覆土問題，而且提高了土地質量和土地的集約利用水平。  
    —— 坡改梯，零碎小土變成了連片大田，坡耕地改成了平耕地，“三跑田”變成了保土、保水、保肥的“三保田”。據測算，耕地田面坡度降5～10米，水土流失量從強度、極強度侵蝕等級降到了輕度、微度侵蝕等級；土層增厚10～20厘米，一般增厚12厘米，平均每畝可增加15～20方水的保蓄能力，增強了抵御伏旱等自然災害能力；原土和覆土保住了，耕地肥力質量普遍提高了2～3個等級；有機含量每畝增加800～1000千克，主要養(yǎng)分供給總量增加30%左右，耕地自然生產能力提高三成。  
    ——后靠移民耕地條件較差，人均耕地數量比安置前少，但通過坡改梯工程的零星地塊整理和優(yōu)化工程布局減少工程占地，新增耕地603.57公頃。  
    ——科學規(guī)劃“田、水、路、林、村”，灌溉條件好了，農業(yè)生產條件改善了，當地農業(yè)生產的抗旱天數可達25天以上，還可抵御10～15年一遇的暴雨侵害，耕地保產、保收能力大幅提高。農產品運輸和農民生活出行條件改善了，勞動強度也降低了。  
    農民得到雙重實惠  
    重慶市國土房管局有關領導介紹，由于市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門協調配合，庫區(qū)移土培肥工程進展順利。一期工程實施后，各部門按分工和職責選取了多個樣點進行調查，著手對工程項目的實施效益進行評價。目前，一期工程項目區(qū)已種植兩季農作物，從調查評價看，土壤質量和作物產量明顯提高，農民得到了實惠。  
    比較明顯的效益是農民經濟收入增加了。移土培肥工程實施過程中，充分吸收當地農民參與，既保證了工程進度，又讓農民增加了收入。項目區(qū)的農民通過在工程施工中勞動，每人每天可掙30～80元。工程完工，部分農戶務工收入近3000元，有車輛的農民收入達8000多元。據測算，在庫區(qū)移土培肥工程10億元投資中，當地農民以勞動報酬和青苗損失賠償方式獲取收入近3億元。移土培肥兩期工程實施，重慶庫區(qū)80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益，受益農戶4.22萬戶，農業(yè)人口15.43 萬人，其中移民1.15萬戶，移民人口4.02萬人。尤其是一期工程實施時，恰逢重慶遭受百年一遇的特大干旱，農作物減產，農戶損失嚴重，而移土培肥工程項目區(qū)的農民，由于參與工程實施，獲取了較多報酬，因而總收入基本沒減少。  
    更重要的是提高了土地產出率，農民有了長遠生計。市移土培肥辦公室負責人說，長江兩岸耕地耕作層土壤質量特別好，加之獨特的自然條件，適合多種經濟作物和名優(yōu)特產品涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙、長壽沙田柚等園藝作物生長。實施移土培肥工程，把江岸沃土搬到山上，瘠薄的耕地當年就變了樣。記者在山上看到，實施移土培肥的玉米林，高大、粗壯，綠油油一片，形成一道靚麗的風景線。涪陵被譽為“榨菜之鄉(xiāng)”，對移土培肥工程深有感受的王正英大媽告訴記者：“以前山坡上都是石灘灘，土很薄，種的榨菜一個只有三四兩重；現在這地土厚了，有勁了，生長的榨菜頭，一個就有兩斤！”  
    重慶庫區(qū)位于四川盆地東部，北靠大巴山，南依云貴高原，山高坡陡，耕地瘠薄，既怕雨水沖刷，又怕伏旱。據介紹，移土培肥土層一般增厚10～20厘米，不僅有機質等主要養(yǎng)分供給總量增加1/3，而且耐旱時間可延長7～10天。加上配套田間道路、農田水利等基礎設施，覆土區(qū)耕地大大提高了抗旱、抗?jié)衬芰彤a出效益。據初步測算，實施移土培肥工程后，耕地單位面積產量可提高兩三成。

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