推進農業(yè)科技創(chuàng)新涉及方方面面，其中一項很重要的內容，就是要加快農業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用，開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產權的生物新品種，做大做強現(xiàn)代種業(yè)?！笆濉币?guī)劃在談到農業(yè)科技創(chuàng)新時都提到了現(xiàn)代種業(yè)。這是因為，加快農作物種業(yè)發(fā)展是建設現(xiàn)代農業(yè)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是實施科技興農、轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。我們要著眼于保障農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，把發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)作為建設現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略舉措，把良種培育作為農業(yè)科技創(chuàng)新的首要任務。要加快制定發(fā)展規(guī)劃，推進自主創(chuàng)新，強化政策支持，加大投入力度，創(chuàng)新體制機制，完善法律法規(guī)，著力提高我國種子產業(yè)發(fā)展水平。
　　改革開放以來特別是進入新世紀以來，我國農作物品種選育水平顯著提升，種子企業(yè)實力明顯增強，市場集中度逐步提高；種子管理體制改革穩(wěn)步推進，全面實行政企分開，市場監(jiān)管得到加強。良種的培育和應用，對提高農業(yè)綜合生產能力、保障農產品有效供給和促進農民增收作出了重要貢獻。但是，隨著全球化進程加快、生物技術發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國農作物種業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。保障國家糧食安全和建設現(xiàn)代農業(yè)，對我國農作物種業(yè)發(fā)展提出了更高要求。目前，我國農作物種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，還存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為：商業(yè)化的農作物種業(yè)科研體制機制尚未建立，科研與生產脫節(jié)，育種方法、技術和模式落后，創(chuàng)新能力不強；種子市場準入門檻低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱，育種資源和人才不足，競爭力不強；供種保障政策不健全，良種繁育基礎設施薄弱，抗災能力較低；種子市場監(jiān)管技術和手段落后，法律法規(guī)不能完全適應農作物種業(yè)發(fā)展新形勢的需要，等等。這些問題必須在推進農業(yè)科技創(chuàng)新中切實加以解決。
　　一要把加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展作為一件大事、要事來抓，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)的飛躍。二是積極應對，要抓緊把中央出臺的各項支持政策細化、實化、具體化，加強統(tǒng)籌協(xié)調、把握關鍵環(huán)節(jié)、突出重點任務，形成支持種業(yè)發(fā)展合力。
　　加強統(tǒng)籌協(xié)調，以科學發(fā)展觀為指導，推進體制改革和機制創(chuàng)新，完善法律法規(guī)，整合農作物種業(yè)資源，加大政策扶持，增加農作物種業(yè)投入，強化市場監(jiān)管，快速提升我國農作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農作物種業(yè)體系，全面提升我國農作物種業(yè)發(fā)展水平。
　　把握關鍵環(huán)節(jié)，就是要牢牢把握好“四個堅持”。一是堅持自主創(chuàng)新。要加強農作物種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國際合作，鼓勵引進國際優(yōu)良種質資源、先進育種制種技術和農作物種業(yè)物質裝備制造技術，加快培育具有自主知識產權的農作物種業(yè)科研成果，提高農作物種業(yè)核心競爭力。二是堅持企業(yè)主體地位。要以“育繁推一體化”種子企業(yè)為主體整合農作物種業(yè)資源，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，通過政策引導帶動企業(yè)和社會資金投入，充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉化與應用等方面的主導作用。三是堅持產學研相結合，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、資本為紐帶的利益共享、風險共擔的農作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。四是堅持扶優(yōu)扶強。要加強政策引導，對優(yōu)勢科研院所和高等院校加大基礎性、公益性研究投入；對具有育種能力、市場占有率較高、經營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點支持，增強其創(chuàng)新能力。

à′?′￡o@nfrom