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中國(guó)今起實(shí)施《食品安全法》 諸多亮點(diǎn)引關(guān)注
2012-09-24 (à′?′: 中國(guó)糖酒網(wǎng)信息中心)
 6月1日起,《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施。根據(jù)新法規(guī):任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、保健食品不能宣傳治療功效、權(quán)益受損消費(fèi)者可要求10倍賠償。
    6 月1日 設(shè)立食品安全委員會(huì)、建立食品召回制度、統(tǒng)一食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、取消食品“免檢制度”、 確立民事賠償優(yōu)先原則、權(quán)益受損消費(fèi)者可要求十倍賠償,今日起,中國(guó)開始正式實(shí)施《食品安全法》,這部已出臺(tái)四個(gè)月的法律將為系統(tǒng)有序地解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題提供法律制度保障,開啟中國(guó)食品安全監(jiān)管的一個(gè)新階段。
    《食品安全法》經(jīng)過(guò)四審、橫跨三年、歷時(shí)一年多,今年二月二十八日獲全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)。今日起取代《食品衛(wèi)生法》開始實(shí)施,從“衛(wèi)生”到“安全”,兩個(gè)字的改變,表明從中國(guó)食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。
    新法一些亮點(diǎn)引人關(guān)注:
    設(shè)立食品安全委員會(huì)
    食品安全法規(guī)定:國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。 國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
    統(tǒng)一食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)
    食品安全法規(guī)定,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí),除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 
    建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度
    食品安全法規(guī)定,國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    取消食品“免檢制度”
    食品安全法明確規(guī)定:食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。
    對(duì)“問(wèn)題食品”實(shí)行召回制度
    食品安全法規(guī)定,國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。 法律還規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。
    權(quán)益受損消費(fèi)者可要求十倍賠償
    食品安全法第九十六條規(guī)定:違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
    民事賠償優(yōu)先
    食品安全法第九十七條規(guī)定:應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 
    “問(wèn)題食品”代言者承擔(dān)連帶責(zé)任
    食品安全法規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 
    保健食品宣傳不得涉及治療功能
    食品安全法將聲稱具有特定保健功能的食品納入監(jiān)管范圍。針對(duì)企業(yè)擅自生產(chǎn)保健食品、進(jìn)行虛假宣傳、夸大功能、誤導(dǎo)公眾的行為實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。保健食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。
    規(guī)范食品添加劑使用
    食品安全法規(guī)范了食品添加劑的生產(chǎn)和應(yīng)用,國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度,食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

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